Как в Беларуси противодействуют коррупции: законодательство, профилактика и ответственность
- Подписаться на
Коррупция — глобальная проблема современности, существующая во всех странах. В Беларуси создана законодательная база по борьбе с этим явлением. В ней четко определено само понятие коррупции, дан перечень правонарушений и преступлений, предусмотрена уголовная ответственность за них, а также указаны конкретные мероприятия и механизмы борьбы. Подробнее об этом корреспонденту агентства «Минск-Новости» рассказал председатель суда Партизанского района г. Минска Михаил Хома.
Фото носит иллюстративный характер
В борьбе с коррупцией в Беларуси ратифицированы и выполняются международные акты: Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, Конвенция ООН против коррупции от 31.10.2003, Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 04.11.1999 (ратифицирована в 2005 году).
— Коррупция — проблема, которая руководством страны рассматривается как прямая угроза национальной безопасности, — сказал М. Хома. — Такие преступления, совершаемые должностными лицами, причиняют существенный вред авторитету государства, препятствуют нормальному функционированию органов госвласти и управления.
Борьба с коррупцией является центральным звеном внутренней политики нашего государства.
Основным документом, на основе которого организуется антикоррупционная деятельность в Республике Беларусь, является Закон «О борьбе с коррупцией». Статья 17 устанавливает перечень ограничений для государственных должностных и приравненных к ним лиц.
— Для закона характерна предупредительная направленность, — продолжил собеседник. — Предупреждению коррупции в нем посвящен целый раздел. Кроме того, введено понятие правонарушения, создающего условия для коррупции. Субъектом таких правонарушений может быть как государственное должностное лицо, так и лицо, приравненное к нему.
В соответствии со статьей 1 Закона, к государственным должностным лицам относятся госслужащие, на которых распространяется действие законодательства Республики Беларусь о государственной службе, а также лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных и негосударственных организациях, в уставном фонде которых доля госсобственности составляет не менее 50 %.
Фото носит иллюстративный характер
К лицам, приравненным к государственным должностным, относятся те, кто уполномочен в установленном порядке на совершение юридически значимых действий.
Профилактическая составляющая антикоррупционной работы проявляется уже на стадии назначения на должности в виде обязательного ознакомления государственного должностного лица и гражданина, претендующего на такую должность, с ограничениями, установленными статьей 17, а для госслужащих — и дополнительно установленных статьей 22 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь». Такое ознакомление оформляется письменным обязательством — в документе перечислены действия, которые они не вправе совершать. Данная норма направлена на предупреждение использования ими своего служебного положения во внеслужебных интересах.
При подписании обязательства гражданин ставится в известность о правовых последствиях неисполнения такого обязательства — дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Обязанность по проведению такой работы возложена на кадровую службу — за ненадлежащее исполнение предусмотрена дисциплинарная ответственность.
— Противодействие коррупционным проявлениям — обязанность не только правоохранительных органов, но и всех государственных институтов, — отметил М. Хома. — Руководители госорганизаций в пределах своей компетенции должны принимать установленные названным законом и иными правовыми актами меры, направленные на борьбу с этим явлением.
Анализ состояния преступности показывает, что коррупционным проявлениям подвержены практически все отрасли и сферы деятельности.
— Большим подспорьем в проводимой в республике работе по борьбе с правонарушениями на коррупционной почве являются работа с обращениями граждан, организация горячих линий, телефонов доверия и обратной связи, проведение единых дней информирования, деятельность информационно-пропагандистских групп, встречи руководителей с трудовыми коллективами, прием граждан по месту их жительства, — рассказал председатель суда.
Вместе с тем каждому гражданину нужно воспитывать в себе законопослушание и добропорядочность, повышать уровень правовой культуры и не поддаваться на заманчивые, но незаконные предложения.
Фото носит иллюстративный характер
Судом Партизанского района вынесен обвинительный приговор бывшему ведущему специалисту по материально-техническому снабжению одного из агрокомбинатов. Будучи должностным лицом, он дважды с разницей в полгода принял от представителей двух частных компаний незаконное вознаграждение — 360 и 1 500 рублей. Деньги передавались в качестве «благодарности» за благоприятное решение вопросов, входящих в компетенцию фигуранта, а также за выполнение им определенных действий в интересах фирм. На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 430 УК («Получение взятки») 42-летнему обвиняемому назначено окончательное наказание в виде трех лет лишения свободы (их он проведет в исправительной колонии в условиях усиленного режима) со штрафом в размере 320 базовых величин (на момент оглашения приговора — 12 800 рублей), с лишением права занимать должности, связанные с совершением юридически значимых действий, на срок 5 лет. Обвиняемый был взят под стражу в зале суда.
Закон «О борьбе с коррупцией» — основной документ, на основе которого организуется антикоррупционная деятельность в Беларуси. Статья 17 устанавливает перечень ограничений для государственных должностных и приравненных к ним лиц.
Коррупционные преступления
- хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК);
- легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (ч. 2 и ч. 3 ст. 235 УК);
- злоупотребление властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч. 3 ст. 424 УК);
- бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч. 3 ст. 425 УК);
- превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч. 3 ст. 426 УК);
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429 УК);
- получение взятки (ст. 430 УК);
- дача взятки (ст. 431 УК);
- посредничество во взятке (ст. 432 УК);
- злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 455 УК).
Фото из интернета
