Налог на тунеядство, подготовку к 950-летию Минска и другие темы обсудили участники «Депутатского клуба»

Налог на тунеядство, парламентскую кухню, особый статус Минска, подготовку к празднованию 950-летия столицы и другие горячие темы обсудили участники «Депутатского клуба», передает корреспондент агентства «Минск-Новости».  

Уже первое заседание клуба показало: дискуссии будут острыми и плодотворными.

На круглом столе собрались заместитель председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Болеслав Пирштук, заместитель председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Марианна Щёткина, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, избранные от Минска: Валерий Бороденя, Валерий Воронецкий, Татьяна Сайганова, Людмила Макарина-Кибак, Анна Старовойтова, Михаил Милованов, Дмитрий Шевцов, Алексей Сокол, председатель Минского городского Совета депутатов Василий Панасюк, депутат Мингорсовета, председатель Постоянной комиссии по гласности, самоуправлению, правопорядку и международным связям Георгий Атаманов, руководитель аналитического центра EcooM Сергей Мусиенко, журналисты агентства «Минск-Новости».

Говорили откровенно о многих проблемах и обозначали направления на перспективу.

Болеслав Пирштук:

— Влияние депутатского корпуса немалое: мы можем стимулировать, подталкивать, поправлять, корректировать определенные действия органов исполнительной власти в конструктивном стиле, не в плане каких-то легких противоречий, а в плане оптимальных решений. Я много лет проработал в исполнительной власти в разных качествах. И могу отметить, что потенциал депутата выше. Хочется, чтобы мы не просто заигрывали с избирателями и активно выступали в разного рода ток-шоу, хотя это тоже надо, потому что депутат должен быть публичным. Нам надо искать формы работы вместе с гражданским обществом, общественными формированиями, которые порой говорят неприятные вещи, но к которым нужно прислушиваться. Истина всегда где-то посередине, и в этом смысле формат круглого стола очень полезен. Здесь могут выкристаллизовываться новые подходы, новые формы, идеи, без которых движения вперед быть не может. Депутаты должны активнее работать со СМИ, стать более открытыми. Пресса — это четвертая власть, которая имеет огромный потенциал. Если она своевременно, профессионально и объективно подает ту или иную информацию, это берется на контроль и является позитивным сигналом для новых направлений, руководством к действию.

Генеральный директор УП «Агентство «Минск-Новости» Екатерина Дубинская:

— Агентство «Минск-Новости» стало в свое время первопроходцем в плане организации медиахолдинга, на наш пример смотрели многие коллеги, в том числе такие солидные республиканские издания, как «Звязда» и «СБ. Беларусь сегодня». Полагаю, что наш «Депутатский клуб» тоже должен быть первой ласточкой, которую подхватит потом и республика.  

Василий Панасюк:

— Приятно, что новый проект стартует в знаковый для столицы год — 950-летия Минска и 100-летия Мингорсовета. Агентство «Минск-Новости» первым приступило к реализации плана городских мероприятий, посвященных этим датам. Пункты этого документа понятны для жителей и показывают, в том числе, всю многогранность деятельности городского Совета: от открытия детской поликлиники и мастерских в психоневрологическом центре до объезда участников смотра-конкурса КОТОС, к которому я предлагаю подключиться членам «Депутатского клуба», чтобы своими глазами увидеть, как реально работает в столице этот первичный уровень общественного самоуправления. Этот опыт у нас перенимают регионы. Хотелось обсудить на дальнейших заседаниях клуба и вопросы формирования столичного бюджета, межбюджетного трансфера. 

Марианна Щёткина:

— Сегодня мы на разных уровнях должны выстроить вертикаль самоуправления, которая дает определенный результат для горожан. Ведь депутатский корпус призван принимать программы, решения, бюджет города, рассматривать законопроекты с точки зрения человека, который нас выбирает. Неважно, это Палата представителей, Совет Республики или городской Совет. Как сказал Александр Лукашенко во время «Большого разговора с Президентом», индикатор работы власти, в том числе и депутатского корпуса, — это мнение людей и благосостояние людей. Человек всегда будет судить об уровне и качестве своей жизни не по программам и цифрам, а по тому, с чем он сталкивается ежедневно — возможности работать, уровню зарплаты, могут его дети посещать детский сад или нет, какое образование они получают в школе, какой уровень обслуживания обеспечен в учреждениях здравоохранения. Думаю, что на заседания клуба нужно выносить те острые вопросы, которые ставят перед нами люди. Естественно, если мы будем только сидеть за круглым столом и обмениваться мнениями, то КПД будет невысоким. Нужно как можно больше встречаться с людьми, разговаривать с ними, поддерживать постоянную обратную связь, чтобы понять, что сегодня нужно сделать для того, чтобы улучшить уровень жизни населения, развивать предпринимательство и так далее. И все это максимально учитывать в нашей работе.

Валерий Воронецкий:

— Я всю жизнь был чиновником в хорошем смысле этого слова. И на своем опыте знаю, что государственным служащим порой сложнее донести ту или иную проблему до людей, побудить их принять участие в ее решении, поскольку они ограничены многими условностями, административными влияниями. У депутатов здесь больше возможностей. Мы, парламентарии, должны видеть проблемы и громко о них заявлять, не бояться этого, влиять на общественное мнение, формировать его. Сегодня здесь собрались депутаты, избранные от Минска, и правильно говорили мои коллеги о том, что мы должны думать о городе, его развитии, его жителях. С другой стороны, мы все представляем нашу страну, наш общий дом, и здесь есть много вопросов — не только экономических, но и национального самосознания, национальной идеологии. Да, экономика — основа всему. Но не менее важны аспекты истории, культуры, образования.

Людмила Макарина-Кибак:

— Огромное спасибо агентству «Минск-Новости» за возможность участвовать в этом диалоге, который мы начали еще когда многие из нас были депутатами горсовета. Ко мне приходят избиратели в основном с вопросами социальной сферы. И хотя очень многое делается в этом плане, проблемы все еще остаются. Так что «Депутатский клуб» — это хорошая возможность встречаться за круглым столом, поднимать актуальные вопросы, обсуждать их с коллегами, давать ответы нашим избирателям.

Георгий Атаманов:

— Многие избиратели не знают о каждодневной работе депутатов, и такой клуб позволит заполнить этот пробел. Отмечу, что Минск имеет особый статус. Возьмите любой регион и сравните со столицей, где проживает пятая часть населения страны. В той же Минской области 22 района и столько же районных советов, есть также городские и поселковые. А в столице только один горсовет — 57 депутатов на почти 2 миллиона жителей. И мы должны успеть выслушать избирателей, понять их проблемы и внести предложения на рассмотрение исполнительной власти, чтобы вопросы, которые поднимают минчане, были решены. На первое место в Минске выходят проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Приведу пример. На один из моих последних приемов пришел сотрудник ЖЭС, который 20 лет проработал в этой сфере, и принес на 8 листах свои замечания по функционированию системы ЖКХ. Нам следует внимательно посмотреть на реформу ЖКХ, сбоев здесь много. Конечно, это отдельная тема, которую необходимо обсуждать со специалистами. Пошли преобразования в системе образования, тот же шестой школьный день наделал немало шуму, и люди снова идут к депутатам. Жалуются избиратели и на некоторых участковых инспекторов. Считаю, что все эти проблемы должны обсуждаться в нашем клубе открыто. Нам надо услышать сердцем людей, именно услышать, а не послушать. И сделать все, что от нас зависит, на разных уровнях, в том числе с точки зрения нормотворчества, чтобы людям жилось комфортно в столице. Здесь должны быть опробованы новые формы и проекты, а потом опыт передадим регионам. Почему я и говорю об особом статусе Минска.

Анна Старовойтова:

— Мне кажется, что одна из главных функций депутации — это идеология. Шестой школьный день, новая редакция Кодекса об образовании — общество сейчас немного лихорадит по этим вопросам. А с учетом того, что министром образования стала такая харизматичная личность, как Игорь Карпенко, кажется, нет ни одного дня, чтобы мы на новостных сайтах не увидели бурного обсуждения нововведений и преобразований в этой сфере. Думаю, мы, депутаты, должны первыми давать разъяснения по той информации, которая прозвучала и была неверно истолкована в кулуарах и на просторах Интернета. Многие просто ленятся открыть сайт того же Министерства образования и внимательно изучить выложенный здесь текст нашумевшего приказа «О совершенствовании организации шестого школьного дня». К первоисточнику обратитесь!

Еще мне хотелось бы отметить ту огромную глубокую работу, которая проводится при подготовке любого закона. Это тяжелый рутинный труд, тысяча споров и противостояний. Считаю, будет разумным, чтобы участники нашего клуба периодически приоткрывали завесу и рассказывали бы о том, как обсуждался тот или иной законопроект, какие споры возникали.

Дмитрий Шевцов:

— Вопросы, обсуждаемые в нашем клубе, должны быть разносторонние и разноракурсные. ЖКХ, капремонт, благоустройство двора — вопросы № 1 в любом округе, люди их всегда задают. Согласен, идеология — важнейшая составляющая жизни общества. Но надо совмещать хлеб и зрелища. Та идеология, которая была при Советском Союзе, и та, что существует сейчас, различаются. Прежняя была сильнее. Мы должны постоянно прививать любовь к городу, своему двору, ближнему. При этом наш диалог не должен быть готовым рецептом в решении той или иной проблемы. Мы должны оставлять решение вопроса открытым. Для чего? Тем самым мы бы стимулировали жителей города — пусть они вовлекаются в диалог, вносят свои предложения. Тем более что обратная связь есть и на портале «Минск-Новости» (minsknews.by), и в печатных СМИ. Мы выскажем свою точку зрения, а люди представят свое видение вопроса. В дальнейшем наперед можно забрасывать общественности тему для обсуждения, чтобы понять, как горожане видят решение того или иного вопроса. Считаю, нужно максимально вовлекать людей в этот процесс. Когда веду приемы, то всегда говорю: мое кредо — не надо давать человеку рыбку! Нужно задавать направление, чтобы он сам пытался справиться со своей проблемой. Конечно, нужно помогать, но не решать за него. Согласен, все пилотные проекты во всех сферах обкатываются именно в столице. И минчане тоже должны жить насущными вопросами, а не просто бросать их нам: пожалуйста, решите. Поднять проблему проще всего, а как найти выход? Давайте решать вместе.

Анна Старовойтова:

— Важно понимать, что идеология — это не длинный призыв с трибуны. Чистый подъезд, безопасность человека — это тоже идеология.

Валерий Бороденя:

— Хотелось бы уточнить пару нюансов, который не только избиратели, но и некоторые представители исполнительной власти упускают из вида. При мажоритарной избирательной системе депутаты не могут быть инициаторами законов, они по умолчанию не могут генерировать много идей. Нет у человека семи пядей во лбу! Для разработки любого законопроекта формируется команда, чаще всего привлекаются какие-то большие институты, специалисты в очень узких сферах. Не стоит ожидать, что депутаты будут постоянно вносить какие-то глобальные предложения, «распылять» перспективу. Если это есть, значит, это какие-то управляемые люди, за которыми стоят большие кошельки. У нас в Беларуси этого нет и не будет. И второй тренд — депутаты из созыва в созыв все больше представляют гражданское общество. В нынешнем парламенте представлено немало общественных организаций, ассоциаций. Однако некоторые активисты, за которыми стоят 10 человек и какая-то партия, которая их направляет, пытаются оттянуть на себя право называться гражданским обществом, хотя это не соответствует действительности. Мы, депутаты, представляем и свой округ по мажоритарной системе, и широкие слои населения и можем решать многие вопросы. «Депутатский клуб» — хорошая идея широкого диалога, но это должен быть мобильный орган. Согласен с коллегами: мы должны не отвечать на вопросы, а больше ставить их и давать людям возможность высказаться. Необходимо своевременно реагировать на различные информационные вбросы. К сожалению, люди, которые расшатывают общественное мнение, никакой ответственности за это не несут.

Марианна Щёткина:

— Возьмите тот же самый Декрет № 1, которым внесены изменения в Декрет № 3 «О предупреждении социального иждивенчества». Насколько некоторые СМИ и форумы переворачивают проблему! Даже стыдно за тех журналистов, которые все это раскачивают. А документ-то не читали внимательно! Там все очень лояльно, это не фискальный документ, он решает совсем другие задачи. В нем прописана масса ситуаций, учтены нюансы. Фактически предоставляет многим освобождение от уплаты налога, нужно его только внимательно изучить. Местным Советам депутатов дано право освобождать граждан от уплаты сбора в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. И это серьезная ответственность, необходимо досконально разобраться в каждой ситуации. Естественно, всех поголовно освобождать от уплаты этого налога не будут, это и не нужно.

Василий Панасюк:

— Уточню, что около 200 жителей Минска уже освобождены от уплаты сбора на финансирование госрасходов в связи с трудной жизненной ситуацией согласно заявлениям и представленным документам. По каждому случаю принимается коллегиальное решение. Мы на последней сессии Мингорсовета делегировали эти полномочия исполнительной власти. В каждой ситуации изучаются исходные документы, имущественное положение человека.

Татьяна Сайганова:

— Считаю, что СМИ должны больше внимания уделять парламентской кухне. Раньше деятельность депутатов я наблюдала со стороны, теперь – изнутри. У нас проходят интереснейшие круглые столы, недавно, например, обсуждали пенсионную реформу. Сошлись Министерство финансов и Министерство труда и соцзащиты, у депутатов шли отчаянные споры. Настоящие баталии! Но вся эта кухня остается за кадром. Хочется, чтобы люди это увидели, а не только статичную телекартинку с сухим дикторским текстом. Вот у избирателей и складывается потом впечатление, что парламент пассивный.

Алексей Сокол:

— На рабочих встречах депутатов идут активные обсуждения, вырабатываются оптимальные решения. Я являюсь заместителем председателя Постоянной комиссии по экономической политике, у нас на рассмотрении на этот год находятся 8 законопроектов. Многие уже прошли первое чтение и готовятся ко второму. Проблематика огромнейшая! Хотелось бы, чтобы избиратели понимали позицию и регулятора, и нашей депутации. Многие вопросы раскрываются с разных сторон. На ту или иную проблему видение Минска одно, регионов — другое. И в каждом законопроекте, находящемся в разработке, мы обязаны это учесть.

Марианна Щёткина:

— Взяла с собой на эту встречу план подготовки законопроектов на 2017 год. Это 40 наименований! Когда я была министром, то знала, что в Палату представителей поступает всеми согласованный законопроект. Проходит первое, второе чтения, затем его одобряет Совет Республики, и документ направляется на подпись Главе государства. Это внешняя картинка. Что видишь изнутри? Огромнейшую работу! Как только законопроект поступает на рассмотрение, обе палаты парламента тесно работают. Начинаются споры, какие-то вопросы, выяснения нюансов с производственниками, предпринимателями… Необходима огромная работа, которая остается за кадром. Конечно, людям не особенно важно, идут баталии в парламенте или нет. Их больше интересует результат: что мы получим на выходе, как будем жить. Но рассказывать им о ходе рассмотрения новых законов нужно. Чем больше информации будет поступать к нам с мест, тем больше пользы будет от законопроекта. 

Михаил Милованов:

— Мы все сегодня, по сути, говорим о солидарности как соединении наших усилий. Приведу пример из своей практики. В последние годы мы с соратниками организовывали рыцарские турниры во время празднования Дня города, исторические реконструкции возле ратуши в рамках летнего музыкально-туристического сезона. Нам хотелось показать жителям и гостям столицы историю Минска, страны, нашего народа: откуда мы вышли, какие песни пели наши предки, как одевались. И городские власти поддержали нашу инициативу, а благодаря информационной поддержке про нашу инициативу узнали в Беларуси и за ее пределами. Хотелось бы заострить внимание коллег и горожан на важном для столицы событии — 950-летии Минска. Осенью в честь этого юбилея состоится конно-рыцарский турнир, который соберет участников из разных стран. В июне 2016 года во время традиционной субботней исторической реконструкции возле ратуши мы возвестили о подготовке этого зрелищного действа. Об этом рассказывалось и в репортаже журналиста агентства «Минск-Новости». Участвовать в состязании может любой желающий, а заявки следует отправлять витязю Михаилу в Музей истории города Минска. Уже заявили о своем участии в турнире представители Франции, Германии, Италии, Украины, России и других стран. Я что хочу подчеркнуть: есть высокая дипломатия — и подтверждение тому те переговоры, которые регулярно проходят в Минске, например по ситуации в Украине. А есть народная дипломатия, как в нашем случае, когда на свои рыцарские фестивали мы соберем иностранных участников и гостей. В нынешнем году с марта по сентябрь каждую субботу в полдень у ратуши будут проходить исторические реконструкции, посвященные десяти векам истории не только Минска, но и Беларуси в целом. А завершит их 9-10 сентября большой фестиваль истории и культуры «Мiнск старажытны». Думаю, эти культурные события привлекут к нам иностранных туристов, а через туризм пойдет влияние и на экономику. Может, говорю банальные вещи, но я ими живу.

Марианна Щеткина:

— В продолжение темы отмечу дипломатию через депутатский корпус. В Национальном собрании Республики Беларусь действуют 80 групп дружбы, для того чтобы установить контакты и связи с парламентами других стран, сделать какие-то шаги в экономике, торговле, гуманитарной деятельности. И они все работают. Недавний визит главы сената парламента Пакистана господина Раббани тому подтверждение. Представители пакистанской делегации были впечатлены красотой нашей страны и гостеприимством ее жителей. И самая любимая кухня у них теперь — белорусская! Нужно ценить то, что у нас есть, и гордиться этим. И не принижать себя! Беларусь — замечательная страна.

Сергей Мусиенко:

— Подведу некий итог нашей первой встречи. Несомненно, «Депутатский клуб» собрал единомышленников, которые могут предлагать что-то новое. Я услышал содержательную дискуссию. Вы обмениваетесь мнениями, но не пытаетесь кому-то навязать свою точку зрения, показать свои амбиции. Думаю, идея организации такого клуба найдет отклик и в других регионах Беларуси. Пригласим депутатов из областей, покажем им лучшие производства и технологии Минска. Здорово, что такая дискуссионная площадка появилась. И ее нужно расширять. На мой взгляд, мы должны организовывать тематические встречи и обсудить проблемы ЖКХ, образования и другие, которые сегодня волнуют общество. Приглашать на них представителей исполнительной власти, профессионалов, руководителей и депутатов соседних столиц — Вильнюса, Варшавы, Риги, Москвы и других, тем более что у газеты «Вечерний Минск» есть шикарный проект с коллегами из «Вечерней Москвы».

Заседания «Депутатского клуба» будут регулярно проходить как в агентстве «Минск-Новости», так и на других площадках. Например, следующее заседание планируется провести во Всехсвятском храме.

Справочно

«Депутатский клуб» — новый проект агентства «Минск-Новости», который стартовал 8 февраля. Он позволит объединить депутатов парламента и Мингорсовета, даст возможность совместно обсудить вопросы, непосредственно связанные с качеством жизни людей, и будет содействовать повышению уровня доверия населения к представителям государственной власти.

Формат общения участников «Депутатского клуба» предполагает как круглые столы по различным актуальным темам, так и выездные заседания.

Фото Сергея Шелега