Не отказываться от достигнутого. Юрист с 25-летним стажем Алексей Григорьев — о проекте Конституции

Юрист с 25-летним стажем успешной профессиональной нормотворческой деятельности, автор более 100 научных публикаций по вопросам международного права, государственного управления, прав человека, опубликованных не только в Республике Беларусь, но и за рубежом, Алексей Григорьев поделился своим видением проекта изменений и дополнений Конституции. Подробности — в интервью с корреспондентом агентства «Минск-Новости».

проект конституции— В декабре 2021-го отмечается знаковое событие — 30 лет создания СНГ. Символично, что в эту юбилейную дату наш народ по инициативе Президента проводит конституционную реформу, активно направляя предложения в проект Основного Закона Республики Беларусь.

— Мы вспоминаем не только юбилейную дату создания СНГ. К сожалению, в начале января почти незамеченным осталось важное событие — 1 января 1919 года была провозглашена Советская Социалистическая Республика Белоруссия (ССРБ). 30 декабря была годовщина создания СССР. Также это печальная дата — 30-летие со дня прекращения его существования. 30 лет назад состоялся последний в СССР референдум, на котором наши граждане в своем большинстве приняли решение о сохранении Советского Союза. На фоне этих событий создание СНГ — это немного печальная попытка построить что-то новое на руинах разрушенной страны. До сих пор юристы подвергают сомнению легитимность Беловежских соглашений. Да и сам оригинал документа утерян. Несколько чиновников перечеркнули и отвергли для своей личной выгоды результаты референдума — решение собственного народа — и приняли, не имея необходимых полномочий, без соблюдения норм республиканского и союзного законодательства, норм международного права, решение о прекращении существования того государства, которому они приносили присягу, — своей Родины.

— Какие надежды вы возлагаете на предстоящий референдум?

— Очень хотелось бы, чтобы решение общереспубликанского голосования не было проигнорировано и действительно было осуществлено. Хотелось бы видеть реализацию прав граждан, в том числе в рамках Союзного государства, которое в проекте не отражено.

В конституциях стран ЕС, например Франции, указывается не только существование ЕС, но и вопросы, непосредственно затрагивающие граждан. В этой связи не ясно, почему, воспринимая положительный опыт стран Европы и даже упоминая в Конституции возможность обращаться в международные суды, а такие есть только в ЕС, мы не указываем на необходимые нормы, требуемые для развития интеграции на постсоветском пространстве.

— В проекте Конституции говорится об исторической преемственности, о «многовековой истории развития белорусской государственности», но почему-то нет упоминания о БССР и СССР.

— Правопреемство должно быть закреплено в законодательстве. Сейчас мы поднимаем тему геноцида белорусского народа, который осуществлялся на территории, оккупированной немецко-фашистскими захватчиками БССР. Были уничтожены объекты народного хозяйства, нанесен ущерб гражданам. Вопрос правопреемства — это вопрос репараций и контрибуций, это вопрос гражданства. Сегодня, когда против нас применяют санкции, можно сделать ставку на до сих пор не выплаченные контрибуции. Мало кто знает, что, когда устанавливались границы 1945 года, советским руководством не учитывались территориальные претензии БССР, руководство республики даже не участвовало в переговорах.

Расследование преступлений нацистов вблизи урочища Уручье

— Среди новых норм в проекте Конституции появляются некоторые обязанности, например обязанность принимать меры по сохранению и укреплению собственного здоровья. Не приведет ли конституционная новация к закрытию государственных медучреждений, когда гражданам будет оказываться минимальная материальная помощь от государства для лечения в платных медицинских центрах? Должны ли мы сохранить достижения БССР в области медицины?

— К сожалению, новые нормы статьи 45 проекта Конституции Республики Беларусь составлены таким образом, что позволяют прогнозировать развитие событий в любом направлении. В этой связи не хотелось бы потерять те завоевания наших предков в области защиты здоровья граждан, которые были изложены в ранее действовавших конституциях. Я бы не экспериментировал со статьей 45 Конституции и оставил бы в ней все по-прежнему. Проект, напоминаю, предлагается принять в целом, а не по частям. Не думаю, что на общественных площадках по обсуждению Конституции граждане предлагают лишить себя бесплатной медицины. Подобные предложения исходят только от иностранных структур, например МВФ, когда от нас требуют сократить расходы на социальную сферу и медицину.

К сожалению, ряд норм проекта Конституции изложен сложным, не всегда понятным даже юристам языком. Например, упоминание о персональных данных, социальном партнерстве, которые в дальнейшем могут быть реализованы в непредсказуемом направлении, могут лишить социальной защищенности и неприкосновенности личной жизни, которую в проекте Конституции предлагается заменить термином «частная жизнь», а это уже понятие из так называемых соматических прав человека, которые подвергаются критике со стороны традиционной юридической научной школы. Президент постоянно предупреждает о том, что реформы не должны ничего ломать. Ведь так можно разрушить то, что хорошо работало, а нового не построить.

Подготовила Юлия Чирва

Смотрите также:

Читайте нас в Google News

ТОП-3 О МИНСКЕ

«Стихийное бедствие или даже война». Воскресенский рассказал, что может помешать провести референдум

Фото: БелТА

Проведению референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию способны помешать только форс-мажорные обстоятельства. Такое мнение в эфире телеканала «Беларусь 1» высказал член Конституционной комиссии Юрий Воскресенский, сообщает корреспондент агентства «Минск-Новости».

По словам политика, в качестве форс-мажора можно рассматривать глобальное стихийное бедствие или, может быть, даже начавшиеся военные действия.

Единственный случай, при котором референдум может не состояться, — это какие-то события, связанные с форс-мажором. Какое-то глобальное стихийное бедствие или, может быть, даже война. Особенно настораживает то, что американские, израильские дипломаты начинают покидать столицу Украины. Будет ли вовлечена Беларусь в эту историю, мы не знаем. Но с учетом того, что сегодня мир непредсказуем, нельзя исключать того, что произойдет какой-то форс-мажор, — считает Ю. Воскресенский.

Он также рассказал, что белорусов, которые принимали участие в диалоговых площадках по обсуждению проекта Основного Закона, больше всего волнуют темы стабильности власти и социально-экономических гарантий, в то время как политизация и гуманизация находятся на втором плане.

Напомним, что проведение республиканского референдума запланировано на 27 февраля.

Смотрите также:

Минск принял X Открытый чемпионат Беларуси по легкой атлетике в помещениях среди ветеранов

В манеже Минского городского центра олимпийского резерва «Атлет» разыграли медали открытого чемпионата страны по легкой атлетике среди ветеранов, сообщили корреспонденту агентства «Минск-Новости» в Белорусской федерации легкой атлетики (БФЛА).

Соревнования проходили в 12 видах программы: 60 м, 200 м, 400 м, 800 м, 3 000 м, 3 000 м спортивная ходьба, прыжок в высоту, прыжок в длину, толкание ядра, тройной прыжок, эстафета 4 × 200 м у мужчин и женщин, а также смешанная эстафета.

Участниками турнира стали спортсмены из России, Казахстана, Литвы, Латвии, Молдовы, Украины, США, Египта и Беларуси. Лучших выявляли в нескольких возрастных группах: 35–39 лет, 40–44 года, 45–49 лет, 50–54 года, 55–59 лет, 60–64 года, 65–69 лет, 70–74 года, 75–79 лет, 80 лет и старше.

Во время церемонии открытия за неоценимую помощь и вклад в развитие легкой атлетики благодарности БФЛА вручили белорусским ветеранам: Валентине Боровой, Александру Аксинушкину, Вере Епимашко, Сергею Чудиловскому, Светлане Сорочук, Дмитрию Яхину, Владимиру Голомбовскому, Анастасии Кияниченко, Инаре Фёдоровой, Саулису Свилайнису, Валерию Жумадилову.

Турнир проходил в течение дня, а участники показали хороший уровень подготовки. Так, представительница России Зинаида Тепеева установила мировой рекорд на дистанции 3 000 м в спортивной ходьбе (категория Ж55) — 14:26.24.

Справочно

Организаторами выступили Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, Белорусская федерация легкой атлетики, Минский городской центр олимпийской подготовки по легкой атлетике «Атлет», Национальный олимпийский стадион «Динамо».

Фото: https://bfla.eu

Смотрите также:

Белгидромет: 24 января на отдельных участках дорог Беларуси сохранится гололедица

В понедельник на отдельных участках дорог республики сохранится гололедица, сообщает корреспондент агентства «Минск-Новости» со ссылкой на сайт Республиканского центра по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды.

зима погода сквер парк люди

Напомним, что в Минске 24 января будет облачно с прояснениями и без существенных осадков (вероятность 5-10 %). Днем ветер юго-западный, 2-7 м/с, температура — до –5…–7 оС.

Смотрите также:

На ул. Кошевого произошло ДТП с участием Volkswagen и Mercedes, есть пострадавшие

На ул. Кошевого вечером 23 января произошло ДТП с участием Volkswagen и Mercedes, есть пострадавшие, сообщили корреспонденту агентства «Минск-Новости» в ГАИ.

По предварительной информации, около 21:20 водитель, управляя автомобилем-такси Volkswagen, ехал по ул. Кошевого со стороны ул. Стахановской в направлении ул. Ванеева. Во время выезда на перекресток пр. Партизанский – ул. Кошевого на красный свет светофора столкнулся с машиной марки Mercedes.

В результате аварии водитель Volkswagen получил повреждения и был доставлен в больницу.

По факту инцидента проводится проверка.

Госавтоинспекция напоминает, что перед проездом перекрестков со светофорным регулированием водителям следует заблаговременно снизить скорость движения и быть готовым остановиться при смене сигналов светофора.

Фото: УГАИ ГУВД Мингорисполкома

Смотрите также:

Мобильные датчики контроля скорости будут работать в 12 местах Минска 24 января

Мобильные датчики контроля скорости будут работать в 12 местах улично-дорожной сети столицы 24 января, сообщили корреспонденту агентства «Минск-Новости» в ГАИ.

С 12:00 до 24:00 радары задействуют по следующим адресам:

  • пр. Независимости, 131/2 (60 км/ч);
  • ул. Маяковского, 24 (60 км/ч);
  • ул. Притыцкого, 60/5 (60 км/ч);
  • пр. Партизанский, 75 (60 км/ч);
  • ул. Орловская, 80 (60 км/ч);
  • ул. Пушкина, 55 (60 км/ч);
  • ул. Ташкентская, в районе моста через реку Свислочь (60 км/ч);
  • 41-й км МКАД (90км/ч);
  • 36-й км МКАД (90 км/ч);
  • ул. Денисовская, в районе пересечения с пер. Соколянским (60 км/ч);
  • ул. Ваупшасова, 4/15 (60 км/ч).

В период с 20:00 до 03:00 соблюдение водителями скоростных ограничений проконтролируют также на пр. Независимости, 45 (60 км/ч).

Госавтоинспекция просит автомобилистов быть внимательными, соблюдать скоростной режим движения и учитывать погодные условия.

Смотрите также:

Министр здравоохранения Беларуси принимает участие в 150-й сессии Исполкома ВОЗ

Фото носит иллюстративный характер

Министр здравоохранения Беларуси Дмитрий Пиневич принимает участие в 150-й сессии Исполкома ВОЗ, которая проходит в швейцарской Женеве, сообщили корреспонденту агентства «Минск-Новости» в ведомстве.

В рамках мероприятия члены исполнительного комитета обсудят такие проблемы, как охват услугами здравоохранения, реагирование ВОЗ на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, повышение уровня здоровья и благополучия. Кроме того, планируется рассмотреть бюджетно-финансовые вопросы и принять решение о выдвижении кандидата для избрания на должность Генерального директора ВОЗ. Последний должен быть утвержден Всемирной ассамблеей здравоохранения в мае этого года.

Дмитрий Пиневич во время командировки также планирует встретиться с руководством нескольких международных организаций.

Напомним, что Беларусь избрали в состав Исполкома ВОЗ на период 2021-2024 гг. в ходе заседания 74-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Членом исполкома назначили министра здравоохранения Дмитрия Пиневича, а его заместителем — Постоянного представителя Беларуси при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Юрия Амбразевича.

Справочно

Исполнительный комитет ВОЗ — ключевой директивный орган учреждения, в который традиционно входят 34 эксперта, как правило, руководители органов здравоохранения, представляющие государства-члены ВОЗ и избираемые на трехлетний срок.

Смотрите также:

«Белтехосмотр»: если просят, выдаем диагностическую карту на бумажном носителе

Практически повсеместно на диагностических станциях страны, где организован государственный технический осмотр, вместо бумажных бланков оформляют электронные диагностические карты, сообщили корреспонденту агентства «Минск-Новости» в УП «Белтехосмотр».

техосмотрТакже прорабатывается возможность вместо диагностической карты выдавать юридическим лицам акт оказания услуг, но только на станциях УП «Белтехосмотр», которых в республике 21, в том числе одна в Минске.

Сейчас вся информация по гостехосмотру транспортных средств содержится в автоматизированной информационной системе (АИС) нашего предприятия. Соответственно, нет никакого смысла выдавать автовладельцам диагностические карты на бумажном носителе, — отметил заместитель директора УП «Белтехосмотр» Владимир Пиульский. — Но если кому-то из водителей требуется именно бумажный вариант документа, мы его распечатываем и, конечно же, выдаем заявителю. Также диагностические станции готовы к выдаче электронных разрешений на допуск транспортных средств к участию в дорожном движении. Нужная информация содержится в АИС «Белтехосмотр» и доступна подразделениям МВД и другим заинтересованным организациям. То есть сотрудники ГАИ могут на месте при проверке документов узнать, есть ли в наличии это разрешение. Мы также рассчитываем, что в этом году в полной мере заработают камеры фото- и видеофиксации правонарушений, которые будут передавать в ГАИ информацию о транспортных средствах, не прошедших гостехосмотр.

В столице насчитывается 139,2 тыс. субъектов хозяйствования

По данным на 1 января 2022 г. в столице осуществляют деятельность 139,2 тыс. субъектов хозяйствования. Такую статистику корреспонденту агентства «Минск-Новости» сообщили в инспекции МНС по городу Минску.

зима снег погода минскПо словам специалистов, в составе хозяйствующих субъектов 58,7 тыс. организаций и 80,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. Также плательщиками налогов (сборов) являются 500,5 тыс. граждан.

Служба занятости Минска приглашает безработных обучиться профессиям парикмахера и мастера по маникюру

Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома формирует группу для обучения безработных граждан профессиям «парикмахер, мастер по маникюру». Курс составляет 9 месяцев. Об этом корреспонденту агентства «Минск-Новости» сообщили в управлении занятости населения комитета. 

ВакансииПройти обучение могут граждане, зарегистрированные в установленном законодательством порядке в органах по труду, занятости и социальной защите. Занятия бесплатные. Выплачивается стипендия, а также оказывается материальная помощь в соответствии с законодательством.

Курс позволит освоить массаж головы, простые и базовые модельные стрижки, филировку, укладку, тупировку, окраску, тонирование волос, а также приобрести навыки выполнения аппаратного, горячего и спа-маникюра, комплексного ухода за кожей и ногтями кистей рук, гигиенического массажа рук, наращивания, ремонта, коррекции и снятия ногтей.

Как проводят ЭКО, и кто может получить его бесплатно. Репортаж из лаборатории, где зарождается жизнь

Зачатие детей в пробирке (экстракорпоральное оплодотворение — ЭКО) — направление для нашей страны не новое: благодаря этому методу первый ребенок родился в Беларуси еще в 1995 г. Кому показана процедура, как она проходит и часто ли попытки оплодотворения приводят к рождению малыша, узнала корреспондент агентства «Минск-Новости».

Городской клинический родильный дом № 2 в Минске — уникальное учреждение. В Городском центре репродуктивного здоровья на его базе пары с бесплодием становятся на учет, а спустя некоторое время уходят с долгожданным ребенком. Сначала лечат консервативными методами. Если беременность наступает, будущие мамы наблюдаются и здесь же, в роддоме № 2, рожают. Если эффекта нет, женщина попадает в отделение вспомогательных репродуктивных технологий.

Кто может воспользоваться бесплатным ЭКО, и какова эффективность процедуры

Диагноз «бесплодие» сегодня слышит практически каждая пятая супружеская пара в мире. Это одно из главных показаний для проведения ЭКО, но далеко не единственное. Причинами для того, чтобы воспользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями, становятся пороки яичников, патологии маточных труб и многие другие отклонения от нормы.

 

На учете с женским бесплодием у нас стоят около 2 400 человек, с мужским — 512, — рассказывает заведующая Городским центром репродуктивного здоровья Ольга Карпович.

Программа бюджетного ЭКО стартовала с начала 2021 г. (кроме роддома № 2 в Минске в нее включен РНПЦ «Мать и дитя»). С тех пор бесплатной попыткой здесь воспользовались 221 пара. В учреждении проводят оплодотворение и на платной основе — 605 циклов за последний год.

Получить ЭКО бесплатно можно однократно. Это доступно для граждан Беларуси, пар, брак которых официально зарегистрирован, имеющих показания и не имеющих противопоказаний к проведению процедуры. Важно, чтобы женщине было до 40 лет, возраст мужчины значения не имеет, — поясняет О. Карпович. — С ноября 2021 г. вступило в силу такое новшество: если у женщины во время стимуляции овуляции наступают острые заболевания, например COVID-19, она может приостановить протокол ЭКО. После выздоровления пара возобновляет попытку бесплатно, за исключением покупки лекарственных средств, которые уже использовались.

За собственные средства попытка ЭКО доступна и для одиноких женщин в возрасте до 49 лет включительно.

Как и у любой медицинской манипуляции, у процедуры ЭКО есть противопоказания.

Основное — это болезни в острой фазе, онкология в тяжелой форме и хронические заболевания с частыми обострениями или в стадии декомпенсации, а также некоторые генетические заболевания и врожденные пороки развития, — говорит О. Карпович. — Но даже женщина с онкологией может обратиться до операции на женских половых органах к репродуктологам и сохранить свой репродуктивный материал, заморозив ооциты. После окончания химиотерапии и других манипуляций она сможет провести процедуру ЭКО со своими клетками и выносить малыша. При отсутствии возможности самостоятельного вынашивания есть вариант обратиться к услугам суррогатного материнства.

Эффективность первой попытки ЭКО достигает 25–30 %. Но врач отмечает: многие долго идут к мысли воспользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями, а успех процедуры во многом зависит от возраста женщины. После 35 лет снижается овариальный резерв и качество гамет, накапливаются генетические мутации. Поэтому получить качественный эмбрион, который может дать беременность и привести к появлению на свет здорового малыша, становится труднее.

Подписаться

Подписывайтесь на канал MINSKNEWS в YouTube

Сейчас у нас сохраняет беременность женщина, у которой была 10-я попытка ЭКО. Количество процедур ЭКО законодательно не ограничено. Но каждая попытка рассматривается индивидуально, оцениваются риски и вероятность достижения беременности с собственным генетическим материалом. Иногда целесообразнее использовать донорский. Рекомендованный интервал между циклами ЭКО — от 3 месяцев, — комментирует заведующая Городским центром репродуктивного здоровья.

Процедура не сопряжена с серьезными рисками и, по словам специалистов, практически никогда не становится причиной осложнений.

Одна из эндокринных причин бесплодия синдром поликистозных яичников, — рассказывает О. Карпович. — У пациенток с этим диагнозом при стимуляции суперовуляции можно получить синдром гиперстимуляции яичников. Но в таких случаях наши специалисты бережно подходят к пациентке и дают оптимальные дозы препаратов, проводят профилактику. Средняя и тяжелая форма данного синдрома с 2014 г. была диагностирована только у одной женщины.

Беременность после ЭКО отличается только тем, что проходит на фоне длительной гормональной поддержки. Она начинается после пункции и продолжается в некоторых случаях до 34 недель. Наблюдение за такими беременными более детальное.

С теми, кто вступает в программу ЭКО, работает психолог. Интересно, но после общения с ним у многих уходит эмоциональная напряженность и беременность наступает естественным путем, — отмечает О. Карпович. — Что касается родов, то здесь все стандартно. Но с учетом того, что пациентки обычно старше 35 лет и нередко ЭКО приводит к многоплодной беременности, им желательно делать кесарево сечение.

Как трудятся над созданием детей из пробирки

Святая святых — лаборатория, где производят экстракорпоральное оплодотворение.

Процедура ЭКО — дело не одного дня. После подготовки пациентки репродуктологи проводят операцию по забору яйцеклеток.

Все этапы оплодотворения вне женского организма должны выполняться при условиях, напоминающих естественные. Поэтому все оборудование направлено на их поддержание: стерильные боксы с подогреваемыми поверхностями, СО2-инкубаторы и многое другое, — вводит в курс дела врач лабораторной диагностики Оксана Мордус.

Врач-эмбриолог отбирает яйцеклетки, отмывает сперматозоиды, определяет метод оплодотворение и производит его. Затем эмбрионы поступают в инкубаторы, где и растут.

Микроскоп казалось бы обычный, но с его помощью проводятся все микроманипуляции с половыми клетками. Руками их, конечно, не потрогать. Вместо этого работаем микроиглами, управляемыми джойстиками, — демонстрирует технику О. Мордус.

Выбором метода оплодотворения — классического ЭКО или ИКСИ (интрацитоплазматическая инъекция сперматозоида) занимается эмбриолог совместно с репродуктологом.

Для этого проводим анализ полученных клеток и качества эякулята, — рассказывает О. Мордус. Для классического метода нужны минимум пять ооцитов и определенные параметры семенной жидкости. Во всем мире сейчас возвращаются к классическому ЭКО. Да, он дает меньший процент оплодотворения, но по эффективности, которая оценивается живорождением, метод ИКСИ не дал такого прорыва, как от него ожидали. Поэтому его выбирают, когда метод ЭКО невозможен.

Финальным этапом процедуры ЭКО является перенос эмбриона в полость матки женщины. Если это привело к долгожданной беременности, встает вопрос: что делать с «запасными» эмбрионами?

Для ответа на этот вопрос отправляемся в интересное место — криохранилище, систему для хранения замороженных эмбрионов. Здесь в своеобразном термосе, заполненном жидким азотом температурой –196 °С, на специальных держателях находятся «соломины». В скором будущем какой-то из находящихся в них эмбрионов станет малышом.

Длительность хранения криоконсервированных эмбрионов и половых клеток не ограничена. В мире есть опыт разморозки ооцитов и эмбрионов, замороженных десятки лет назад. И с ними наступают беременности. В центре есть и замороженная семенная жидкость пациентов — тех, кто хочет сохранить свой материал для будущего или процедуры ЭКО. Например, мужчина уезжает, а его биоматериал нужен для цикла оплодотворения, — рассказывает О. Мордус. — Сказать о численности образцов сложно. На хранении имеется материал 700–800 пациентов. У каждого из них разное количество эмбрионов: у одних 10, у других может быть всего один.

Образцы пронумерованы, поэтому ошибки быть не может. За пару минут по номеру в электронной базе можно найти материалы, замороженные и 5–6 лет назад.

Более перспективный вариант для женщины — криоконсервация ооцитов, потому что пары иногда распадаются, а при заморозке эмбриона согласие на его использование подписывают оба супруга. В случае развода женщина не может воспользоваться эмбрионами, а ооциты — только ее собственность. Срок заморозки может быть любым, но услуга платная, — подчеркивает О. Карпович.

Несмотря на сложность и многоэтапность процедуры ЭКО, очереди на нее в Минске нет.

Сейчас в листе ожидания 94 пары, но они уже проконсультированы и ждут нужный день менструального цикла, чтобы вступить в протокол, — комментирует О. Карпович. — Стоимость ЭКО у нас одинакова как для иностранцев, так и для белорусов. С учетом медикаментов одна процедура обойдется от 4 000 до 4 500 рублей. Все зависит от показателей здоровья женщины, ее возраста — это влияет на объем препарата, который понадобится для получения достаточного количества ооцитов.

Фото Павла Русака