1200h90 2

Ощутимо нарастили объем сбора вторресурсов. Чем еще помогает принцип расширенной ответственности

В Беларуси 10 лет назад начали внедрять принцип расширенной ответственности производителей и импортеров. О результатах работы и перспективах корреспондент агентства «Минск-Новости» узнал у заместителя директора государственного учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов» Артема Шкрыля.

SHkryl AYU k materialu 01.06.Othody.Efimenko na vsyakij sluchaj– Что лежит в основе принципа расширенной ответственности производителей?

– Согласно принципу РОП производитель отвечает не только за сам товар – его качество, реализацию, но и за правильную утилизацию, чтобы он и сопутствующая ему упаковка не загрязняли окружающую среду, а перерабатывались или использовались, например, для производства энергии. Этот принцип широко внедрен в ЕС, США, некоторых странах Азии. При внедрении в Беларуси за основу принималась практика стран ЕС.

В том виде, в каком он существует сейчас, принцип начал внедряться в нашей стране 10 лет назад, хотя первые попытки делались с 2002 г. В разное время за этот процесс отвечали разные госорганы – Минторг, Минприроды, холдинг «Белресурсы», в итоге ответственным определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства. 11 июля 2012 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь № 313, в соответствии с которым образовано ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».

Что касается наших соседей и партнеров по ЕАЭС, РОП к настоящему времени внедрили в России и Казахстане. В России система реформируется и во многом, как мы видим, сближается с белорусской: россияне высоко оценивают наш опыт. В Казахстане изначально принцип распространялся на автомобили, позже им охватили другие группы товаров и отходов.

– Каковы результаты 10-летней работы?

– Полагаю, что наша система достаточно эффективна. За 10 лет нам удалось кратно нарастить объем сбора вторичных ресурсов: если, например, в 2012 г. отходов пластика в нашей стране собрали 27 тыс. т, то в 2021 г. – 106 тыс. т, стекла – 59,1 тыс. т в 2012-м и 192 тыс. т в 2021-м, шин – 23 тыс. т в 2012-м и почти 60 тыс. т в 2021-м. Организаций, которые занимаются сбором ВМР, в 2012 г. было 172, а по итогам минувшего года их уже 429.

Фактически создан целый подсектор экономики, который живет и развивается. Ежегодно увеличивается число приемных пунктов, обновляются контейнеры, появляются новые объекты по использованию отходов. В прошлом году, например, в Пуховичском районе ввели в эксплуатацию первый в Беларуси объект по использованию упаковки тетрапак – для страны это, по сути, новый вид вторичных ресурсов.

– Чем можно объяснить рост числа организаций, занимающихся сбором вторресурсов?

– Не в последнюю очередь это результат экономического стимулирования. С 2012 г. предусмотрена компенсация за сбор ВМР. Собирает субъект хозяйствования, предположим, бумагу, стекло или пластик от населения, поставляет на отечественный объект по использованию ВМР, затем обращается к Оператору вторичных материальных ресурсов и тот выплачивает ему определенную сумму в качестве компенсации за понесенные расходы. Размер компенсации устанавливается Советом Министров на каждый год по каждому виду ВМР. Например, за тонну отходов стекла организация получает от нас 220 рублей, что почти в 4 раза больше, чем платит предприятие, которое эти отходы использует. Иными словами, финансовый эффект напрямую обусловлен компенсацией. Убираем ее – и возвращаемся к тому, что было 10 лет назад, когда заготавливали очень узкий ассортимент и небольшой объем пригодных для повторного использования ресурсов.

пластик вторсырье– А откуда деньги у самого оператора?

– Система, которая введена на законодательном уровне, обязывает производителей и импортеров обеспечивать сбор, обезвреживание и использование отходов и упаковки. Для этого предусмотрены две опции: либо перечислять плату за организацию сбора и переработки отходов на счет ГУ «Оператора вторичных материальных ресурсов» по ставке, утвержденной Совмином, либо организовать собственную систему сбора и собрать определенный процент от произведенных и ввезенных товаров и упаковки. По каждому виду ВМР – свой норматив. Отходов бумаги, например, нужно собрать и поставить на переработку не менее 50 % от того, что ввез, бытовой техники – 30 %, стекла – до 70 %. Для производителей предусмотрены льготы: например, Гродненский стеклозавод при производстве бутылки для шампанского должен использовать до 30 % стеклобоя – в таком случае нашему учреждению он не платит ничего. Такая же льгота у предприятий концерна «Беллесбумпром», которые в производстве активно используют отходы картона. Есть подобная возможность и у производителей пластика, но они используют ее в меньшей степени.

– Какой путь удобнее и выгоднее?

– Из 15 тыс. субъектов хозяйствования, с которыми у нас заключены договоры, собственную систему сбора ВМР организовали не более 100 – все остальные предпочитают платить: просчитали, что это менее затратно. Заключаем договор, организации ежеквартально представляют отчет – сколько отходов ввезли или произвели. Сумма, подлежащая уплате, рассчитывается автоматизированной системой, ее необходимо внести на спецсчет, где эти средства и аккумулируются. Если предпочли организовать собственную систему, тоже нужно подавать ежеквартальный отчет, где отражаются объемы ввоза или производства, а также сбора, и система определит уровень выполнения норматива.

– Какова динамика поступления средств?

– Пока видели только рост. В прошлом году аккумулировали максимальную сумму за все 10 лет. В первом квартале текущего года поступления тоже оказались неплохими. Поскольку встроены мы в общий экономический механизм, ощутимо зависим от товарооборота. Если он растет, страна больше производит и ввозит, растут и поступления. И наоборот, с уменьшением товарооборота приток средств сокращается. В таком случае, правда, снижается и объем отходов, которые необходимо утилизировать.

Есть и недисциплинированные плательщики. Обращаемся в суд, выставляем нотариальные надписи – процессуально эти вопросы стараемся закрывать сами. Выявляют нарушения и контролирующие органы, которые уполномочены этим заниматься. Например, Комитет госконтроля активно проводит проверочные мероприятия по нашей тематике, при выявлении нарушений субъекты доначисляют причитающиеся суммы.

пластик– От объема привлеченных средств напрямую зависят расходы оператора. Выплата компенсации, наверное, не единственная их статья?

– Разумеется. Средства, которые оператор привлекает от производителей и поставщиков, направляются на совершенствование материально-технической базы наших партнеров – организаций системы ЖКХ, Белкоопсоюза, холдинга «Белресурсы», на создание новых производств по использованию вторичных материальных ресурсов, реализацию госпрограмм, проведение информационно-разъяснительной работы, которую, надеюсь, люди замечают.

За счет этих средств реализован проект строительства мусоросортировочного завода в Витебске. Предоставляли софинансирование при строительстве мусоросортировочного завода в Минске, участвовали в реконструкции завода в Бресте, где монтировалась полуавтоматическая линия.

За последние годы закуплено большое количество контейнеров для раздельного сбора отходов, в том числе для сектора индивидуальной застройки Минска. Проведена большая работа по обновлению мусоровозов – обновили четвертую часть парка страны. Словом, средства вложены серьезные.

– Каковы планы на год текущий?

– Планируем ввести в эксплуатацию комплекс по обращению с твердыми коммунальными отходами в Оршанском районе. Завершается реконструкция завода по сортировке и использованию ТКО в Барановичах. С запуском производства RDFтоплива в Гродно сможем полноценно опробовать абсолютно новую для нас систему, поскольку уже есть объект по использованию такого топлива – в ОАО «Красносельскстройматериалы». Планируем это направление развивать – в стране еще два цементных завода, где также можно использовать RDFтопливо, изучаем возможности его применения и в котельном хозяйстве.

– Какие отмечаете трудности на пути развития системы РОП?

– Острых проблем нет. Как и любая другая система, она требует постоянного совершенствования. В настоящее время, например, Минприроды готовит проект изменений в Закон «Об обращении с отходами», представили и мы свои предложения.

Развитие системы предполагает создание сети региональных комплексов по обращению с твердыми коммунальными отходами: несколько районов будет обслуживать один современный комплекс, соответствующий всем требованиям в сфере защиты окружающей среды. Для реализации этих планов нужно финансирование. Пока мы видим лишь средства Оператора вторичных материальных ресурсов. Но в рамках госпрограмм предусматриваются и бюджетные средства. Поэтому хотелось бы, чтобы местные органы власти обращали на это внимание и предусматривали финансирование за счет средств бюджетов, потому как возможности нашего учреждения, увы, не безграничны. А задачи стоят довольно серьезные: к 2025 г. в стране должно использоваться 64 % отходов, к 2035 г. – 90 %.

– Справитесь?

– Задача сложная, но выполнимая.

Смотрите также:

 

telegram
Yandex Zen logo
Goolge logo
Дмитрий Крутой: по примеру Минска проект по чистой воде реализуют в областных центрах и крупных городах

Проект по артезианской воде, аналогичный столичному, планируется осуществить в областных центрах, а после и в крупных городах республики. Об этом журналистам рассказал глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой 13 февраля, сообщает корреспондент агентства «Минск-Новости» со ссылкой на sb.by.

6b9606ebc71966533b9d3a95291e90b6
Фото sb.by

Он отметил, что для белорусов важными являются простые вещи, с которыми они сталкиваются каждый день. Среди них вопросы зарплат, транспортного сообщения, сферы ЖКХ. По словам Д. Крутого, в топе приоритетов населения находится и тема чистой воды.

Крупный проект по артезианской воде, который реализован в Минске, нужно повторить на уровне областных центров и затем крупных городов. Соответствующая комплексная программа по чистой воде на следующую пятилетку прорабатывается. Она будет включать замену инфраструктуры, новые скважины и оборудование, — отметил глава Администрации Президента.

Минский городской технопарк и Национальный детский технопарк заключили соглашение о сотрудничестве

Директор Минского городского технопарка (МГТ) Владимир Давидович и директор Национального детского технопарка (НДТ) Сергей Сачко подписали соглашение о сотрудничестве организаций 13 февраля. Об этом корреспонденту агентства «Минск-Новости» сообщили в пресс-службе столичного технопарка.

img 6365

Документ направлен на развитие научного потенциала школьников, студентов и молодых ученых, а также поддержку молодежных инициатив в области образования, науки и технологий.

По словам В. Давидовича, взаимодействие технопарков уже происходит. Представители и резиденты МГТ ранее познакомились с проектами учащихся НДТ, ребята продемонстрировали высокий уровень подготовки. Многие из них станут абитуриентами технических специальностей, поэтому данное сотрудничество открывает новые возможности.

img 6364

Компании уже сейчас ищут перспективных студентов, которые смогут в будущем работать на их инновационных предприятиях. Они подбирают целевых специалистов, обучающихся по востребованным направлениям. После окончания вуза или среднего специального учебного заведения эти студенты придут к ним на работу и будут решать важные для страны задачи. И вот именно здесь, в Национальном детском технопарке, это все рождается, — отметил В. Давидович.

img 6366

Соглашение предусматривает организацию и проведение научных конкурсов, конференций, семинаров и других образовательных мероприятий, способствующих вовлечению молодежи в научно-исследовательскую деятельность. Кроме того, стороны намерены обмениваться знаниями, методическими разработками и опытом работы, инициировать совместные научные исследования и публикации, а также оказывать поддержку в вопросах образовательного и научного развития, обеспечивать информационное взаимодействие. Помимо этого, технопарки договорились использовать кадровый потенциал и материально-техническую базу для достижения поставленных целей.

Мы уверены, что это партнерство позволит нам не только обмениваться опытом и ресурсами с Минским городским технопарком, но и развивать инновационные проекты, которые помогут учащимся реализовать свои творческие и технические способности, — подчеркнул С. Сачко.

Фото МГТ