Прокуратура проверила товарищества собственников: вынесено 12 предписаний об устранении нарушений
- Подписаться на
источники Google
Прокуратура напомнила, какими полномочиями обладают товарищества собственников. Подробности — в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».
Документ с изъяном
За шесть месяцев 2026 года в администрации районов столицы по вопросам деятельности организаций собственников поступили 802 обращения, в Мингорисполком — 213.
— Чаще всего в них затрагивались вопросы содержания, эксплуатации и обеспечения сохранности общего имущества, несогласия с действиями председателя правления организации собственников, решениями общих собраний и несоблюдения порядка их проведения, нарушения порядка деятельности органов управления организаций собственников, избрания председателя правления и досрочного прекращения его полномочий, благоустройства территорий и разъяснения отдельных норм законодательства, — перечисляет старший прокурор отдела прокуратуры г. Минска по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов Матвей Худоешко. — Надзорное ведомство столицы в первом полугодии 2026 года провело проверку деятельности организаций собственников и организаций застройщиков, а также полноты осуществления администрациями районов столицы контроля за их деятельностью. Выборочно были истребованы учредительные документы ТС, по результатам изучения которых выявлен ряд фактов их несоответствия требованиям действующего законодательства.
К примеру, в некоторых уставах не были указаны права и обязанности организации собственников, а также ее членов; состав органов управления, порядок их избрания, компетенция органов управления и порядок принятия ими решений, состав и порядок внесения вступительного, членских и целевых взносов, порядок ликвидации организации собственников. При проверках выявлены и факты содержания в уставах отдельных ТС обязанности по внесению дополнительных взносов.
— В соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 04.05.2019 № 185-З «Об изменении законов по вопросам правового регулирования жилищных отношений», термин «дополнительный взнос» исключен с 01.01.2020, — поясняет М. Худоешко. — Организации собственников не вправе выносить на рассмотрение общего собрания вопросы об установлении размеров и сроков внесения данных взносов.
Прокурорами в адрес руководителей товариществ собственников вынесено 12 предписаний об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства путем организации внесения необходимых изменений в уставы ТС.
Было проверено и содержание общего имущества совместных домовладений, в том числе соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и пожарной безопасности, по результатам которого выявлены отдельные нарушения. Кроме того, установлено, что в отдельных случаях ревизионные комиссии организаций собственников не проводили проверок финансово-хозяйственной деятельности ТС.
В силу п. 4 ст. 171 ЖК, ревизионная комиссия организации собственников отслеживает соблюдение финансово-хозяйственной дисциплины и законодательства о финансовой деятельности правлением, ее председателем, членами организации собственников; не реже одного раза в год проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности ТС.
Так, к примеру, установлено, что общим собранием одного из товариществ собственников с 2010-го избрана и действует ревизионная комиссия. Вместе с тем в 2024 и 2025 годах проверки финансово-хозяйственной деятельности ТС не проводились.
Что гласит закон
Прозрачность деятельности правления ТС обеспечивается комплексом норм законодательства, внутренних процедур и механизмов контроля:
- правление является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию (собранию уполномоченных) членов товарищества;
- до 31 марта года, следующего за отчетным, правление обязано информировать общее собрание членов ТС о деятельности товарищества;
- члены организации собственников имеют право знакомиться с документацией, касающейся общего имущества совместного домовладения и управления им, с протоколами общего собрания (собрания уполномоченных) организации собственников, получать выписки из них или их копии;
- при обнаружении нарушений в финансово-хозяйственной деятельности или финансовых нарушений со стороны правления и/или председателя ревизионная комиссия обязана в 10-дневный срок потребовать созыва внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) членов товарищества. Без заключения ревизионной комиссии или аудиторского заключения общее собрание не вправе утверждать ежегодный отчет о работе правления и годовую бухгалтерскую отчетность;
- Мингорисполком и администрации районов осуществляют контроль за деятельностью ТС, в том числе финансово-хозяйственной, и вправе запрашивать информацию о его деятельности по установленным нормам;
- при неоднократных нарушениях обязанностей председателем правления местные исполнительные и распорядительные органы могут принять меры, например назначить уполномоченное лицо по управлению общим имуществом. Также есть возможность аннулировать аттестат соответствия председателя при наличии нарушений, что впоследствии не позволит ему занимать эту должность.
Устав прежде всего
— Законодательство предусматривает ряд инструментов для обеспечения прозрачности деятельности правления ТС, но их реализация зависит от соблюдения устава товарищества и активности его членов в контроле за работой органов управления, — отмечает М. Худоешко. — В силу п. 1 ст. 167 ЖК, к исключительной компетенции общего собрания членов организации собственников относятся избрание членов правления, досрочное прекращение их полномочий.
В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 168 ЖК, правление организации собственников избирается общим собранием членов организации собственников из их числа на срок, не превышающий пяти лет, в соответствии с уставом ТС, и сохраняет свои полномочия до избрания нового состава правления, но не более чем на один год.
Фото сгенерировано при помощи ИИ, носит иллюстративный характер
