Как помогает государство детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Какие социальные гарантии по жилью предоставляет государство детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, — разбирался корреспондент агентства «Минск-Новости».

В Беларуси организована целенаправленная межведомственная работа по сдерживанию социального сиротства. В результате за последние десять лет более чем в два раза сократилось число детей, оставшихся без попечения родителей. Этому способствует и реализация социальных гарантий государства по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подробнее о гарантиях по жилью рассказала начальник отдела учета и распределения жилищного фонда управления жилищной политики Мингорисполкома Галина Павловская.

Кто относится к категории сирот

Это ребята в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Есть дети, оставшиеся без попечения родителей. К ним относятся несовершеннолетние до 18 лет, если их единственный или оба родителя были лишены родительских прав. Допускаются случаи, когда мама и папа не лишены родительских прав, но признаны недееспособными или ограниченно дееспособными.

Еще одна категория — лица в возрасте от 18 до 23 лет, имевшие к моменту достижения совершеннолетия статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо основания для его приобретения и впоследствии их не утратившие.

Как устанавливается статус сироты

Он приобретается на основании свидетельств о смерти родителей (единственного родителя) с даты их ухода из жизни. Статус детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается, как правило, на основании решений судов — например, о лишении родительских прав, об изъятии ребенка, о признании родителей недееспособными либо безвестно отсутствующими. Статус устанавливается с даты вступления в законную силу судебных решений.

Права и льготы детей-сирот

Им гарантируется сохранение права собственности на закрепленные за ними жилые помещения или права владения и пользования ими.

Если такие дети являются нуждающимися, законодательством предусмотрены особые гарантии. Это право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, льготных кредитов, одноразовых субсидий и иных форм господдержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилья.

Порядок реализации льгот

По законодательству дети-сироты могут реализовать свое право на постановку на учет для внеочередного улучшения жилищных условий только до достижения 23 лет и при наличии оснований.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются те из них, кто не имеет в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений, долей в праве общей собственности на жилье в Минске и населенных пунктах Минского района. Или, например, обеспеченность общей площадью жилья составляет менее 10 кв. м на человека, имеет место проживание в однокомнатной квартире с другими членами семьи. Также в случае невозможности вселения в квартиру, из которой ранее выбыли.

Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий опекунам или попечителям таких детей либо им самим необходимо обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы по месту первоначального приобретения статуса сироты или по месту работы (службы), предоставленному по распределению, направлению в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего).

До улучшения жилищных условий

До обеспечения детей-сирот социальным жильем им временно предоставляются помещения в общежитиях. Для этого следует обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы по месту пребывания на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно законодательству Республики Беларусь, часть жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях бронируется для временного проживания детей-сирот.

Кроме того, если они являются учащимися или студентами, не допускается их выселение из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии до предоставления им в установленном порядке другого жилья.

Какое жилье предоставляется

Жилые помещения социального пользования предоставляются детям-сиротам в виде однокомнатной квартиры. Это происходит в течение пяти лет с даты принятия решения об эмансипации или вступления в брак, после достижения ими совершеннолетия либо по их желанию в течение одного года после окончания учреждения высшего образования. Договор найма жилого помещения заключается на пять лет. По истечении этого срока по решению местного исполнительного и распорядительного органа помещение социального пользования подлежит включению в состав арендного жилья. В дальнейшем с гражданами, проживающими там, заключаются договоры найма арендного жилья в порядке и на условиях, определенных законодательством.

Почему меняется номер в очереди

Статьей 35 Жилищного кодекса установлен особый порядок принятия на учет детей-сирот. Он предусматривает постановку на учет в местном исполнительном и распорядительном органе с даты первоначального приобретения ими статуса сироты или лица, оставшегося без попечения родителей.

На практике случаев постановки на такой учет в Минске как месте установления статуса сироты немного. Помимо приобретших данный статус в столице в такие списки включаются лица из числа сирот, для которых Минск является местом работы, предоставленным по распределению. В результате номер в очереди для кого-то может измениться в сторону увеличения — из-за включения впереди них в список лиц, прибывших в город по распределению. Очередь для кого-то из сирот отодвигается и в том случае, если принятые позднее их на учет приобрели статус сирот в ином населенном пункте с более ранних дат, чем у них.

Варианты улучшения жилищных условий

В порядке общей очереди сиротам могут быть предоставлены арендные квартиры. Для этого необходимо состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. С заявлением о получении арендного жилья можно обращаться неограниченное количество раз.

Также дети-сироты имеют право на строительство квартиры долевым способом с использованием государственной поддержки. Она предоставляется им во внеочередном порядке в виде льготного кредита и одноразовой субсидии (Указ Президента № 13). Также может быть предоставлена субсидия на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, и субсидия на погашение основного долга по этим кредитам (Указ Президента № 240).

Кроме того, сироты имеют внеочередное право на заключение договоров строительства при формировании состава дольщиков для возведения жилья с государственной поддержкой в столичном городе-спутнике Смолевичи. Причем шансы приобрести там жилье по сравнению с иными категориями очередников наиболее высокие.

Подготовил Александр Ничипор