Какие изменения в законодательстве ожидают товарищества собственников в Беларуси

Об изменениях в законодательстве по вопросам управления жилищным фондом и его эксплуатации, а также планируемых новшествах рассказал заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Андрей Ромашко, сообщает корреспондент агентства «Минск-Новости».

Он подчеркнул: вопрос актуальный и резонансный в обществе. Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам управления жилищным фондом и его эксплуатации» принят в первом чтении Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь. Законопроект прошел общественное обсуждение, где был высказан ряд замечаний и предложений, которые сейчас рассматриваются.

— Несмотря на подробное законодательное регулирование деятельности товариществ собственников, есть вопросы. Они касаются и избрания председателя и правления, и непрозрачности финансовой деятельности. Есть факты нецелевого использования средств, отсутствия отчетной документации. С 2001 г. тенденция неизменна. Каждое десятое обращение в министерство связано с деятельностью ТС. Половина из них — жалобы и нарекания на деятельность руководства, председателей правления. 10 % — обращения, указывающие на нарушения в финансово-хозяйственной деятельности: нецелевое расходование средств, в том числе целевых взносов, — привел данные А. Ромашко.

По его словам, законопроект позволит решить ряд вопросов. В нем предусматривается возможность местного исполнительного органа аннулировать аттестат председателя ТС, что в дальнейшем не позволит ему выполнять эти обязанности. С учетом выявления нецелевого использования средств, нарушений в ведении хозяйственно-финансовой деятельности прописана норма о том, что с момента вступления закона в силу средства на капремонт члены товариществ собственников будут отчислять на счета местных исполнительных и распорядительных органов.

— Эта мера направлена на защиту интересов граждан, создание единообразных подходов к организации и проведению капремонта жилфонда. В этом процессе участвует бюджетное финансирование, и его доля превышает 50 % от стоимости капремонта. В то же время частично капремонт оплачивается отчислениями жителей. Есть случаи в ТС, когда эти отчисления идут не по назначению, и при наступлении срока проведения капремонта выясняется, что средств нет, — объяснил замминистра.

Часть товариществ уже сейчас аккумулирует отчисления на капремонт на спецсчетах местных исполнительных и распорядительных органов, но некоторые хранят эти деньги на депозитных счетах в банках. Уже накопленные там средства можно будет направить на капремонт отдельных конструктивных элементов здания по решению общего собрания либо перевести на специальный счет местной администрации, когда дом включат в план капремонта.

А. Ромашко поделился статистикой: в Беларуси насчитывается 10,5 тыс. организаций собственников и застройщиков. Около половины из них только на бумаге: отсутствует председатель или правление. Там работают уполномоченные лица. В законопроекте предусмотрена упрощенная процедура ликвидации ТС, которая поможет навести порядок в этом вопросе.

Предлагается и новый порядок определения возможности председателя правления ТС занимать свою должность. ТС возможно только в одном многоквартирном доме. А председателем человек сможет быть только в одном товариществе.

Эта норма вызывает споры. Как объяснила председатель правления Союза товариществ собственников и жилищных потребительских кооперативов Ирина Чернявская, она может навредить мелким товариществам, в которые входит несколько десятков собственников. Такие организации просто не смогут обеспечить своему председателю даже скромную зарплату. Она предложила ограничить сферу деятельности председателя определенным количеством лицевых счетов, например, не более 1 500.

В ходе пресс-конференции член общественно-консультативного и экспертного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Геннадий Каленов обратил внимание на перспективность профессионализации управления общим имуществом. Не в каждом доме найдется жилец, готовый и способный исполнять функции председателя ТС, как и жители, которые смогут стать надежными членами правления. Поэтому важно развивать профессиональную подготовку таких менеджеров, которые в дальнейшем могли бы оказывать услугу управления общим имуществом на рынке.

С ним согласился А. Ромашко, который отметил, что перспектива за профессионализацией управления. И новый законопроект в том числе создает условия для постепенного перехода к такому управлению.

— Мы создаем условия для того, чтобы в дальнейшем, может быть, появились компании, которые будут оказывать эти услуги. Сегодня в эволюционном порядке в рамках эксперимента такие компании уже появляются, — сказал замминистра.