Уход за пожилыми родственниками. Какие услуги предоставляют, и куда обращаться
- Подписаться на
В Беларуси увеличивается количество пожилых людей, и эта тенденция сохранится. Забота о престарелых родителях — долг каждого из нас. Но что делать тем, кто в силу разных жизненных обстоятельств не может ухаживать за родными самостоятельно? Подробности — в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».
Немного статистики
В столице насчитывается более 300 тыс. минчан старше 65 лет, их доля составляет 16 % от общего числа жителей. Это наименьший показатель по стране. Для сравнения: в Витебской области доля пожилых превышает 19 %. Идет демографическое старение.
Как отметила во время пресс-конференции заместитель министра труда и социальной защиты Марина Артёменко, процесс старения населения является долгосрочной тенденцией, которая будет нарастать. Вполне закономерно, что вместе с уровнем жизни увеличивается ее продолжительность. Однако с возрастом у человека накапливается и букет заболеваний. А это уже совсем другая история…
И здесь возникает морально-социальная проблема: как организовать должный уход за престарелым человеком. С одной стороны, взрослые дети должны заботиться о пожилых родителях. С другой — не всегда есть возможность присматривать самостоятельно. Более того, при некоторых хронических заболеваниях пациенты нуждаются в круглосуточном медицинском уходе, который родственники обеспечить не в силах.
Поддержка государства
Создание комфортных условий для людей преклонного возраста — одна из главных задач системы социальной защиты страны. Напомним, в Беларуси реализуется Национальная стратегия «Активное долголетие — 2030». Проект направлен на формирование общества для людей всех возрастов, создание условий для реализации потенциала и повышения качества жизни пожилых граждан посредством системной адаптации государственных и общественных институтов к старению населения. В числе шести приоритетных задач — обеспечение защиты прав и достоинства пожилых граждан; стимулирование более продолжительной трудовой жизни; обеспечение возможности для обучения в течение всей жизни; организация условий для активного долголетия; создание адаптированной инфраструктуры; развитие социального обслуживания.
Как отметили в комитете по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, социальное обслуживание пожилых людей представляет собой разветвленную систему государственной поддержки. Она включает пенсионное обеспечение, бесплатное получение медицинской помощи, оказание социальных услуг. В Минске работают девять территориальных центров социального обслуживания населения. В каждом из них создано отделение для граждан преклонного возраста. Представители старшего поколения занимаются в кружках и клубах по интересам (их в городе более 250), пользуются услугами социального работника, сиделки. Кроме того, в столице имеется семь стационарных учреждений для пенсионеров и инвалидов.
Пути решения
Необходимость еще раз напомнить об этом возникла после волны упреков в интернете в адрес системы социальной защиты в частности и государства в целом. Дело в том, что вступил в силу обновленный Закон «О социальном обслуживании». Одно из положений касалось лицензирования негосударственных учреждений для престарелых и инвалидов. Частники должны были получить лицензию до 1 октября, однако далеко не все смогли это сделать. Основная причина — несоответствие стандартам пожарной безопасности: отсутствие сигнализации, системы оповещения, эвакуационных путей и выходов в нужном количестве, недостаточная ширина дверных проемов, отделка домов горючими материалами… Причем главная проблема часто заключалась в самих зданиях. Владельцы частного бизнеса, как правило, открывали пансионаты в одноквартирных домах. А коттеджи изначально не предназначены для проживания большого количества пожилых людей с хроническими заболеваниями. Отсюда проблемы со всеми вытекающими последствиями.
Я не раз бывала в социальных пансионатах (как государственных, так и частных), поэтому по-человечески неприятно сталкиваться с проявлением не лучших качеств критиков. Почему многие закрывают глаза на то, как много хорошего делается в Беларуси для людей? Бесплатные образование и медицина, социальная поддержка семей… Пользуются всеми благами и при этом ругают государство. Это непорядочно.
Согласитесь, требования работников МЧС вполне оправданны. Случись, не дай бог, пожар — трагедия неминуема: лежачие больные и пожилые люди не в состоянии эвакуироваться быстро и самостоятельно.
По объективным причинам продолжать работать такие пансионаты не могут. Родственники бывших постояльцев встревожены. Они беспокоятся, куда пристроить близких. В комитете по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома подчеркивают: ни один человек, нуждающийся в социальном обслуживании, не останется без внимания. Предлагаются альтернативные формы социального обслуживания.
Виды услуг и куда обращаться
Социальный работник
Приоритетная форма обслуживания — оказание социальных услуг по месту жительства. Этим занимается социальный работник территориального центра. Услуги предоставляются нетрудоспособным гражданам при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний.
Могут оказываться бесплатно, а также на условиях частичной либо полной оплаты. Для заключения договора родственникам необходимо обращаться в территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства либо фактического проживания. Специалисты подскажут алгоритм дальнейших действий.
Сиделка
Право на оказание таких социальных услуг имеют нетрудоспособные граждане, у которых есть резко выраженные нарушения (утрата) способности к самообслуживанию и передвижению. И при наличии медицинских показаний для оказания услуг сиделки.
Они предоставляются на условиях полной либо частичной оплаты согласно тарифам, установленным Мингорисполкомом. Объем — от 10 до 40 часов в неделю. Причем в случае госпитализации сиделка может навещать пожилого человека в учреждении здравоохранения.
Важно: услуги сиделки оказываются на основании договора оказания социальных услуг между гражданином (законным представителем) и учреждением социального обслуживания.
В случае утраты контроля поведения, в том числе при деменции, пожилым людям также предоставляется услуга дневного присмотра. Она осуществляется на условиях полной либо частичной (60 % установленного тарифа) оплаты.
Для оказания данных услуг законному представителю необходимо обратиться в территориальный центр социального обслуживания населения по месту регистрации. В учреждении подскажут, какие документы необходимо собрать.
Долговременный уход
Долговременный уход представляет собой межведомственное взаимодействие по оказанию социальных услуг и медицинской помощи. Основная задача — максимально продлить пребывание пожилых людей, нуждающихся в уходе, в привычной домашней среде.
Он может осуществляться за инвалидами I и II группы, а также за пожилыми людьми в возрасте 65 лет и старше, которые не могут самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, контролировать поведение. Для заключения договора на организацию долговременного ухода нужно обратиться в территориальный центр социального обслуживания населения по месту регистрации или фактического проживания и предоставить следующие документы: заявление; заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в долговременном уходе и об отсутствии медицинских противопоказаний; медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую рекомендации по лечению и динамическому наблюдению гражданина, нуждающегося в долговременном уходе; копию индивидуальной программы медицинской реабилитации, абилитации пациента (при ее наличии).
Замещающая семья
Это форма жизнеустройства совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства с лицом, не являющимся близким родственником (помощником). Такие услуги может оказывать неродная семья или один человек (помощник), при этом отношения не будут затрагивать имущественные вопросы.
Рента
Договор пожизненного содержания с иждивением (рента) представляет собой документ, по которому получатель ренты — гражданин — передает принадлежащее ему жилое помещение в собственность Минска, а плательщик — Мингорисполком — обязуется осуществлять пожизненное содержание. Такой договор заключается с минчанами, достигшими 70-летнего возраста и не имеющими родственников, обязанных по закону их содержать. Существует две формы ренты: на дому и в социальных пансионатах.
В комитете по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома отметили, что в городе заключено 27 договоров ренты с 28 жителями столицы (19 — с проживанием дома, 9 — в Минском городском социальном пансионате «Свiтанак»).
Государственные социальные пансионаты
Таких в Минске семь. Из них три стационарных учреждения общего профиля, четыре — психоневрологического. Чтобы определить пожилого человека или инвалида в городской социальный пансионат, родственникам необходимо обратиться в территориальный центр социального обслуживания населения по месту регистрации. Там окажут содействие в сборе и оформлении документов для выделения путевки.
Компетентно
— Введение лицензирования частных пансионатов — аргументированное и взвешенное решение. Оно было принято всеми государственными органами, которые отвечают за качество оказания социальных услуг, — отмечает М. Артёменко. — Мониторинговые группы работали с 2022 года. Обновленный Закон «О социальном обслуживании» принят в декабре. Норма о лицензировании частных пансионатов вступила в силу с 1 июля и предоставляла право осуществлять деятельность до 1 октября. Таким образом, все предписания субъекты хозяйствования получили задолго до даты окончания работы.
По словам заместителя министра труда и социальной защиты, при условии соблюдения предписаний, устранения недостатков, готовности сотрудничать и дополнительного финансирования не усматривается никаких затруднений для прохождения процедуры лицензирования. Это подтверждается частными пансионатами, которые получили лицензии. Добросовестный бизнес разделяет подходы, принятые государством.
— Забота о пожилых родителях относится к зоне ответственности трудоспособных детей. И эта обязанность, кроме прочего, закреплена законодательно в Кодексе о браке и семье. Да и в принципе забота о своих родителях — это еще и моральный долг, мы должны заботиться о своих близких. Другой вопрос, какую форму ухода выбрать: будет это уход на дому или в специализированном учреждении. Тут уже каждый смотрит по ситуации, актуальной для его семьи, — подчеркнула заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Ольга Василевская.
Справочно
В Контакт-центре государственных социальных услуг также работает горячая линия. Специалисты по единому номеру 139 ответят на все интересующие вопросы и дадут консультации в индивидуальном порядке.
