Какие правила установлены для полета беспилотников? Прокомментировали в Генпрокуратуре
Летательные аппараты с дистанционным управлением прочно наводнили отечественный рынок. Однако в погоне за новыми ощущениями и красивыми фотоснимками дорогую игрушку можно и потерять. А вдобавок к приличной стоимости устройства – разориться еще и на крупный штраф. В прошлом году было установлено 57 случаев незаконного использования беспилотниками воздушного пространства, в 2022-м — 19, виновные ответили рублем. Как пользоваться летательным аппаратом легально — разбирался корреспондент агентства «Минск-Новости».
Большая разница
С точки зрения закона существуют отличия между беспилотником и авиамоделью. Их использование регулируется разными законодательными актами. Для авиамоделей действует постановление Совета Министров от 16 августа 2016 г. № 636, для беспилотников — аналогичный документ от 4 ноября 2006 г. № 1 471.
— Разница кроется в технических характеристиках летательного аппарата, — объясняет начальник управления по надзору за исполнением законодательства на транспорте и в таможенных органах Генеральной прокуратуры Николай Кротов. — К примеру, если он оборудован любым записывающим устройством, то это беспилотник. Если его нет, то руководствоваться нужно правилами для авиамоделей. Кроме того, авиамодель всегда должна находиться в поле зрения.
В конце минувшего года Генпрокуратура инициировала разработку нормативных требований для использования беспилотных летательных аппаратов. Они могут быть приняты уже в текущем году.
Три простых шага
Пока же алгоритм подготовки беспилотника к полету максимально прост и включает в себя следующее.
Во-первых, его владелец обязан подать заявку (план полета) на использование воздушного пространства посредством системы «Интернет-заявка» в ГП «Белаэронавигация» через личный кабинет после предварительного заключения договора на обслуживание с этой организацией. Порядок составления заявок определен в Авиационных правилах от 03.03.2014 №5/4.
Важное условие: при осуществлении с помощью беспилотника аэрофотосъемки необходимо получить разрешение Генерального штаба Вооруженных Сил. Оно выдается бесплатно и в короткие сроки. Заявление можно подать через электронную почту.
Только при соблюдении вышеуказанных условий возможен полет беспилотника в воздушном пространстве Беларуси.
— При этом для авиамоделей заявки подавать не нужно. Кроме того, они не подлежат государственной регистрации, — обращает внимание Н. Кротов. — Но четкие правила их использования соблюдать необходимо. Такие аппараты запрещено поднимать на высоту свыше 100 м над поверхностью земли. Масса авиамодели не должна превышать 500 г. Аппарат должен быть обязательно промаркирован. Пользователь обязан соблюдать все правила эксплуатации и выполнять абсолютно все требования безопасности, предусмотренные производителем.
Запретная зона
Беспилотники и авиамодели можно запускать в воздушное пространство далеко не на всей территории республики. Узнать о разрешенных и запрещенных местах можно на сайте Национального кадастрового агентства: там размещена интерактивная карта и отображены все опасные локации.
— Однозначно в стоп-листе — полеты беспилотников над любыми населенными пунктами, кроме сельских, — уточняет Н. Кротов. — Также нельзя запускать такие аппараты у аэропортов, аэродромов, производственных и промышленных предприятий, автомобильных магистралей, воинских частей, режимных объектов, в местах массовых скоплений людей. В красной зоне также находятся места, где полет беспилотника может привести к непредсказуемым последствиям. К примеру, в Минском районе над территорией Заславского водохранилища произошло опасное сближение беспилотника с воздушным судном, при этом полет беспилотника происходил на высоте 900 м от уровня земли.
Вместе с тем для авиамоделей некоторые послабления по местам запуска все же предусмотрены. Но все индивидуально. Поэтому перед их стартом стоит проверить территорию планируемого полета по все той же карте на сайте Национального кадастрового агентства.
«Влететь» на деньги
Против беспилотника или авиамодели, летающих с нарушением закона, военнослужащие воинских формирований, сотрудники органов внутренних дел, а также работники военизированной охраны могут применять специальные средства, оружие, боевую и специальную технику. Представляющий опасность дрон на законных основаниях могут принудительно посадить, повредить или даже уничтожить. Такое право предоставляет Указ № 215 от 5 июня 2019 г. «О пресечении полетов авиамоделей и беспилотных летательных аппаратов», подписанный Президентом.
К слову, стоимость беспилотника в таком случае не компенсируют. А она может доходить до нескольких тысяч долларов в эквиваленте. Кроме того, ответить рублем придется и за сам факт неправильного использования дрона. Статья 18.35 КоАП предусматривает штраф для физического лица до 20 базовых величин, а для юридического — до 50. Если же нарушитель в течение года попался повторно, то придется заплатить больше: до 50 базовых — для физлица и до 100 — для юридического. И это еще не все.
— Национальное законодательство Беларуси напрямую не предусматривает уголовную ответственность за использование беспилотных летательных аппаратов с нарушением закона, — отмечает Н. Кротов. — Но оно может повлечь за собой самые разные последствия. А вот уже в зависимости от них действия виновника могут быть квалифицированы по статьям Уголовного кодекса: например, хулиганство, нарушение правил эксплуатации воздушного пространства или даже акт терроризма.
Смотрите также: