Штраф до 20 базовых и выселение. Что грозит жителям квартир, где царит антисанитария и существует угроза пожара

В столице усилили работу по выявлению неблагополучных в плане антисанитарии и пожарной безопасности квартир. Как действуют жилищные службы и что грозит нарушителям, корреспонденту газеты «Минский курьер» рассказали в ЖЭУ № 3 Первомайского района.

Тревожная тенденция

Как рассказали в ЖЭУ № 3 Первомайского района, под более пристальным надзором оказались собственники и наниматели квартир, которые не содержат их в чистоте и порядке, не соблюдают установленные для проживания санитарно-эпидемиологические и технические требования, правила пожарной безопасности. То есть, игнорируя свои обязанности, создают неудобства и дискомфорт другим жильцам многоквартирного дома, нарушают права соседей, что идет вразрез с положениями Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399 (далее — Правила), а также Жилищного кодекса.

Чтобы довести жилье до плачевного состояния, необязательно что-то делать. Напротив, достаточно отказаться от таких бытовых обременений, как проведение косметического ремонта, уборка грязи, пыли и паутины, вынос мусора. Остальное — в виде неприятных запахов, летающей и ползающей живности — приложится. Но основная угроза от таких действий или бездействия — возрастающая вероятность пожара. По данным городской прокуратуры, в 2020 году в Минске зафиксировано 304 пожара, в которых погибли 34 человека, в 2021-м показатели составили 297 и 41 соответственно.

— Наблюдается тревожная тенденция: несмотря на уменьшение количества пожаров, в них гибнет больше людей, — комментирует статистику начальник юридического отдела ЖЭУ № 3 Первомайского района Алексей Скалдин. — Трагедии происходят в основном в жилых помещениях, находящихся в антисанитарном состоянии. Проживающие в них люди ведут асоциальный образ жизни, частая причина пожара — курение в состоянии алкогольного опьянения. К этой же категории относятся собственники и наниматели, у которых приостановлено электроснабжение из-за задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и которые предпринимают попытки самостоятельно подключиться к энергосети. В отдельных случаях это приводит к короткому замыканию и возгораниям. По распоряжению Мингорисполкома активизирована работа с такими гражданами, их жилые помещения взяты на учет согласно положениям закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений».

Объединяя усилия

Большой объем работы возложен на обслуживающие жилфонд организации. Неблагополучные квартиры выявляют разными способами. Так, ЖЭУ № 3 Первомайского района 50–60 % информации получает от своих работников во время проведения плановых осмотров жилфонда, оказания платных бытовых услуг, выездов на залития, проверок перепланировок, а также от соседей нарушителей. 30–40 % поступает из органов внутренних дел. Остальная часть — от специализированных организаций, в частности «МИНГАЗа», «Минскэнерго», «Минскводоканала», представители которых посещают квартиры для проверки счетчиков, выполнения техобслуживания и так далее. Приходят сигналы и из МЧС, санэпидслужбы, поликлиник после визитов врачей на дом.

— Наиболее плотно взаимодействуем с правоохранительными органами, которые располагают необходимыми силами и средствами для выявления данных правонарушений. Их сотрудники ведут профилактические учеты, хорошо подготовлены к ведению административного процесса, знают подробности. Они предоставляют ЖЭУ полные материалы, включая, например, объяснительные от правонарушителей и свидетельства соседей. Постоянно на связи с администрацией района, — конкретизирует собеседник.

От протокола до иска

За нарушение Правил пользования жилыми помещениями в части антисанитарии предусмотрена ответственность в виде штрафа до 20 базовых величин по статье 22.12, пункт 4, Кодекса об административных правонарушениях.

За 2021 год работники ЖЭУ № 3 Первомайского района составили 27 соответствующих протоколов. За два неполных месяца 2022-го (разговор с Алексеем Скалдиным состоялся в конце февраля) было оформлено и передано в суд 10 протоколов, еще 8 находились на рассмотрении у начальника юридического отдела. Негативная динамика налицо.

Возрастает и число кандидатов на выселение — речь о собственниках и нанимателях, которые в течение календарного года три и более раз привлекались к административной ответственности за нарушение Правил. Согласно статье 79 Жилищного кодекса, проживающих в государственных квартирах (арендных, социальных) по решению суда могут выселить без предоставления другой жилплощади, проще говоря, на улицу. В отношении собственников применяется статья 137 Жилищного кодекса. Суд выносит постановление о понуждении к отчуждению жилого помещения, после чего нарушителю дается год, чтобы он реализовал один из двух вариантов. Первый — продать квартиру. Второй — привести ее в надлежащее санитарное состояние. При отказе предпринять названные действия суд принимает решение о продаже жилья с публичных торгов. Из вырученной суммы местный исполнительный и распорядительный орган направляет необходимые средства на приведение квартиры в порядок, а также на возмещение расходов по проведению торгов, а за остальную сумму приобретает и передает в собственность гражданина другую жилплощадь, и необязательно в Минске. Остаток денег, если таковой будет, выдают на руки.

Пример 1. Плюшкин в трешке

Иванов (здесь и далее фамилии жильцов изменены) — собственник и единственный проживающий в трехкомнатной квартире дома № 36 на улице Я. Коласа. Пенсионер, не работает.

— Когда наша комиссия в составе представителей ЖЭУ, ОВД, МЧС, администрации района, санэпидслужбы зашла в подъезд, сразу поняли, куда надо двигаться, по зловонному запаху. В самой квартире в две комнаты двери уже не открывались: всё под потолок забито хламом, который хозяин собирал на улицах, свалках и тащил домой. В третьей комнате, собственно, проживал, но, похоже, на пакетах с мусором и спал — не было видно кровати. К туалету, ванной и на кухню вел узкий проход между вещами, — вспоминает Алексей Скалдин. — На Иванова неоднократно жаловались соседи. На наши предупреждения он не реагировал. Штрафы взыскивались из пенсии, но для судебного разбирательства не набиралось достаточного количества протоколов. В 2021 году наконец составили три протокола, после чего участковый милиционер нашел его дальних родственников, объяснил им ситуацию и последствия. Вскоре оформили четвертый протокол. Администрация района направила владельцу последнее предупреждение: если в течение месяца квартира не будет приведена в порядок, в суд направят иск о понуждении к отчуждению жилого помещения.

Через месяц состоялась комиссионная проверка. Ревизоры не поверили своим глазам: весь хлам из квартиры вывезен, везде абсолютная чистота, даже напольное покрытие заменено. Вероятно, это заслуга родственников.

Но недолго музыка играла. Уже в январе 2022-го в квартиру пришли работники ЖЭУ по заявке о залитии — прорвало стояк на техническом этаже. Вновь обнаружив в жилище пенсионера скопление хлама, вынесли предупреждение. Наверное, непросто побороть синдром Плюшкина. Кстати, коммунальные платежи Иванов, как и многие другие «антисанитарийщики», вносил своевременно и в полном объеме.

Пример 2. Последний шанс

В непростой ситуации оказался 60-летний Петров. Он зарегистрирован и живет один в однокомнатной квартире в доме № 15 на улице Кедышко как член семьи собственника. Владелец — его сын, который уже давно находится в местах лишения свободы (МЛС). Петров регулярно устраивает пьянки с собутыльниками. Квартира горела и в 2019-м, и в 2020 году, причем в последний раз выгорела только прихожая, из которой пламя перекинулось в подъезд и пронеслось по лестничным пролетам. С наступлением 2022-го всего за полтора месяца на Петрова составили уже три протокола за антисанитарию.

— Ему грозит выселение по статье 79 Жилищного кодекса, где говорится, что члены семьи собственника, которые в течение календарного года три и более раз привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника или других заинтересованных лиц. В связи с тем, что владелец квартиры находится в МЛС и не может подать никакого иска, заинтересованной стороной выступает местный исполнительный и распорядительный орган. Если выселение состоится, квартиру, скорее всего, опечатают и она будет ждать собственника. Администрация района уже направила Петрову предупреждение, в марте истекает срок. Как обычно, будет комиссионная проверка, — прокомментировал начальник юридического отдела ЖЭУ № 3 Первомайского района.

Пример 3. Затворница в тумане

История о том, что пострадавшими от поведения асоциальных жильцов могут быть не только соседи по подъезду. В доме № 23 на улице Козлова расположена 5-комнатная квартира с четырьмя совладельцами — у каждого своя доля в жилом помещении, лицевые счета разделены. Одну комнату занимает Сидорова, собственники остальных — два ее сына и один сторонний человек. Фактически сыновья живут в других местах, один из них в России. Мать с ними контакты не поддерживает. Живет как затворница, пристрастилась к спиртному, причем пьет в одиночку в своей комнате. Про уборку давно забыла. По комнате бегают тараканы, в диване завелись клопы. Понятно, что эти насекомые не ограничиваются пространством комнаты.

Последний из четырех совладельцев и подал жалобу. В 2022 году на женщину составили два протокола за антисанитарию. В ближайшее время — очередная проверка. Но в ЖЭУ № 3 не надеются на лучшее: с Сидоровой даже поговорить, чтобы разъяснить ее положение, не удается — постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения. Так что вероятен третий протокол и дальнейшая процедура согласно статье 137 Жилищного кодекса, прогнозирует Алексей Скалдин.

Справочно

В ЖЭУ № 3 Первомайского района на контроле находится 21 квартира с признаками антисанитарии и 20 квартир, жильцы которых пытались самовольно восстановить электроснабжение, отключенное за неоплату жилищно-коммунальных услуг.

Смотрите также: