Судья Мингорсуда рассказал об особенностях пересечения таможенной границы с крупной суммой наличных

Об административной ответственности за недекларирование перемещаемых через таможенную границу наличных денежных средств корреспонденту агентства «Минск-Новости» рассказал судья судебной коллегии по уголовным делам Минского городского суда Евгений Хаткевич.

Впереди сезон отпусков — время поездок на отдых в другие страны. Переживая, что белорусские платежные карты за границей могут оказаться недееспособными, некоторые граждане запасаются наличными, что порой играет с ними злую шутку. По словам Е. Хаткевича, анализ судебной практики свидетельствует о наличии проблемных вопросов, требующих разъяснения отдельных аспектов административной ответственности в случае перемещения через таможенную границу наличных денег и денежных инструментов.

— Республика Беларусь является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в состав которого также входят Армения, Казахстан, Кыргызстан и Российская Федерация, — говорит судья. — На территории этих стран действует Таможенный кодекс ЕАЭС, определяющий единые правила пересечения таможенной границы и декларирования товаров, к которым, согласно таможенному законодательству, относятся в том числе перемещаемые гражданами наличные денежные средства и (или) денежные инструменты — к примеру, дорожные чеки.

— Сколько наличных можно перевозить через границу, не заполняя таможенную декларацию?

— Декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если их общая сумма (наличных или чеков) при единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или вывозе с нее превышает сумму, эквивалентную 10 000 долларов США.

В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе в Национальном аэропорту «Минск», как правило, применяется система двойного коридора — «красного» и «зеленого», которая предусматривает самостоятельный выбор одного из них для совершения или несовершения таможенных операций, связанных с декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физлицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является, в силу закона, заявлением об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. Спорные ситуации, как правило, возникают в случаях пересечения таможенной границы путем выбора «зеленого» коридора группами лиц либо гражданами, считающими себя одной семьей, когда денежные средства с превышением установленного лимита находятся лишь у одного из них. Мнение о том, что находящаяся при нем наличность будет считаться перемещаемой участниками этой группы, является ошибочным.

Пересекая линию «зеленого» коридора, любое лицо тем самым заявляет об отсутствии при нем товаров, подлежащих декларированию, становится декларантом. Это означает, что декларирование посредством применения системы двойного коридора осуществляется лично, с использованием такой системы каждый декларант реализует свои права и обязанности самостоятельно. В этой связи декларированию подлежат суммы, превышающие 10 000 долларов при каждом физическом лице, в таких случаях необходимо выбирать «красный» коридор.

Например, постановлением суда гражданин был признан виновным в том, что при прохождении таможенного контроля в «зеленом» коридоре в Национальном аэропорту «Минск» не произвел декларирование наличных в сумме 24 000 долларов. При рассмотрении дела вину он не признал, объяснил свои действия тем, что следовал по «зеленому» коридору вместе с товарищами, а имевшаяся при нем наличность принадлежала им троим.

Принимая решение, суд учел, что принадлежность перемещаемых наличных денежных средств иным лицам не свидетельствует об отсутствии в деянии лица, перемещавшего валюту свыше установленной суммы без таможенного декларирования, состава административного правонарушения. Гражданин свою обязанность по декларированию перемещаемой им валюты, которая находилась при нем, не исполнил. Он был подвергнут административному взысканию в виде штрафа с конфискацией незадекларированной суммы.

Заполнять таможенную декларацию в «зеленом» коридоре не требуется и такой возможности не предусмотрено. Минование линии входа в него означает факт состоявшегося декларирования и заявления лица о том, что денежных средств на сумму более чем 10 000 долларов при нем не имеется.

Законом однозначно установлено: пересечение физлицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением им об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Поэтому не влекут правового значения те случаи, когда в «зеленом» коридоре гражданин сообщает сотруднику таможни о наличии при нем денег на сумму свыше 10 000 долларов, намерениях осуществить декларирование, заполнить декларацию.

Так, при прохождении таможенного контроля в Национальном аэропорту «Минск» еще один гражданин перемещал при себе наличные денежные средства, в том числе в сумме 178 300 долларов и 1 060 евро, следовал по «зеленому» коридору, в котором на вопрос сотрудника таможни заявил об их наличии. Разрешая дело, суд учел сведения о наличии в аэропорту непосредственно перед входами в «зеленый» и «красный» коридоры стендов с наглядной информацией о порядке прохождения системы двойного коридора, объяснения свидетеля о миновании нарушителем линии входа в «зеленый» коридор, видеозаписи о самостоятельном выборе им пути следования и другие доказательства. За совершенное правонарушение гражданин подвергнут административному взысканию в виде штрафа с конфискацией незадекларированных наличных денежных средств.

Следует отметить: Таможенный кодекс понятия семьи и членов семьи не содержит и необходимости учитывать эти обстоятельства не предусматривает. Путешественниками являются граждане из разных стран, в системах их национального законодательства эти понятия могут быть различными.

— С какого возраста можно подавать декларацию самостоятельно?

— Некоторые нюансы установлены в отношении товаров для личного пользования несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста. В силу ст. 260 Таможенного кодекса декларантами в таких случаях выступают один из родителей, сопровождающее лицо либо представитель перевозчика при отсутствии сопровождающих, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних без сопровождения родителей, — ее руководитель либо представитель перевозчика.

Находясь в «красном» коридоре, необходимо подать таможенную декларацию.

— Нужно ли прилагать к декларации документ, подтверждающий происхождение денег?

— Для наличных денежных средств в сумме менее чем 100 000 долларов предоставлять подтверждающие документы не требуется. При этом перечня документов, которыми может быть подтверждено происхождение денег, законом не предусмотрено. Ими могут быть, к примеру, банковские справки, нотариально удостоверенные договоры займа, дарения, купли-продажи и другие.

— Что еще кроме наличности подлежит декларированию?

— Денежные инструменты — дорожные чеки, вексели, банковские чеки, а также ценные бумаги в документарной форме, которые удостоверяют обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств и в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата.

Применительно к дорожным чекам установлены такие же правила таможенного декларирования исходя из их суммы, эквивалентной                     10 000 долларам, как и в отношении наличных денежных средств.

Другие перечисленные денежные инструменты подлежат декларированию независимо от их сумм.

— Какая ответственность предусмотрена за ввоз крупной суммы без декларирования? В каких случаях недобросовестный гражданин будет привлечен к уголовной ответственности?

— За недекларирование перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физлицами подлежащих таможенному декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов установлена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.5 КоАП, предусматривающей наложение штрафа в размере от 5 до 30 базовых величин с конфискацией незадекларированных наличных денежных средств и (или) денежных инструментов или без конфискации.

В случае незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств или денежных инструментов в крупном размере возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК Республики Беларусь (контрабанда). Такое деяние наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок от 2 до 5 лет, или лишением свободы на тот же срок.

Под крупным размером понимается сумма перемещаемых наличных, превышающая двукратный размер суммы наличных денежных средств и (или) стоимости дорожных чеков, разрешенных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза к перемещению без таможенного декларирования в письменной форме, за исключением той части, которая разрешена к перемещению без таможенного декларирования или была задекларирована. То есть в случае перемещения без таможенного письменного декларирования эта сумма составляет эквивалент 30 000 долларов.